县司法局“六个加强六个提高”助推平安和谐法治富源建设

富源县司法局以贯彻落实中央、省、市一系列重要会议精神，根据县委、政府确定的目标任务和工作部署，按照市局提出的“一个强化、三项保障、六个提升、实现一个目标”的要求，扎实工作，探索创新，做出实效、突出亮点。并及时召开全县司法行政工作会议，着力抓好“六个加强、六个提高”，助推平安、和谐、法治富源建设，努力为全县经济社会发展提供更加有力的法治保障。

         （一）加强队伍建设，切实转变作风，提高整体素质
        以十八大会议精神为指导，以科学发展观为统领，以服务和谐社会建设为宗旨，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，增强政纪、法纪观念，提高反腐倡廉的自觉性，以市委确定的学习型党组织示范点为契机，积极开展学习型党组织建设和法干警核心价值观教育活动，提高服务意识，建设成一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的司法行政队伍，确保我县司法行政干警高效、有序开展各项司法行政工作。
        一是深入开展主题教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求切实转变工作作风，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，使我县司法行政干警和法律服务工作者始终保持忠诚的政治本色，始终做到政治上坚定、工作上可靠，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
        二是继续深入开展创先争优活动，结合本职工作开展好 “四群”教育。深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，积极推出便民利民惠民举措，增强基层党组织和党员干部做好群众工作的意识和能力，积极建设服务型基层党组织。
        三是深入开展反腐倡廉建设。认真学习贯彻《廉政准则》，落实一岗双责制度，进一步加强党性、党风、党纪教育和国家法律法规教育、职业道德教育，筑牢拒腐防变的思想意识防线，不断提高制度的制衡力和约束力，确保司法行政权力规范运行。全力开展廉政文化建设，拓展反腐倡廉教育的内涵和外延，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

          （二）加强特殊人群管理，突出社区矫正效果，提高管控能力
        一是规范运用《刑释解教人员信息管理系统》，及时核实服刑在教人员信息并反馈给监所，确保核实率达100%，核实成功率达95%，把重新违法犯罪率控制在3%以内。进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，落实必接必送制度。以推进过渡性安置基地建设为平台，加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，使其尽快融入社会。
        二是贯彻落实《社区矫正实施办法》、《云南省社区矫正实施细则》、调查评估办法及其他各项工作制度，规范运用《全国社区矫正信息管理系统》、《司法e通》、《刑释解教人员信息管理系统》、《司法行政基层工作信息管理平台》及社区矫正管理新系统等平台，做好与全国社区矫正信息管理系统的衔接。依法开展调查评估审核委员会和社区矫正奖惩审核委员会工作，规范履行职责。建立社区矫正执法检查机制，加大社区矫正工作辅助人员培训力度，提高执法水平，切实加强对社区服刑人员的管理，提高高科技稳控能力。加强思想教育、法制教育、社会公德教育，提高教育矫正质量，促进社区矫正工作向合理化、人性化、智能化、效率化发展，确保2014年社区矫正对象参学率和劳动服务率达到85%，将重新违法犯罪率控制在3%以内。

         （三）加强“六五”普法和“四五”依法治县工作，推进“法治富源”建设，提高法治在经济社会建设中的地位
        积极开展“深化‘法律六进’、服务科学发展”的法制宣传教育实践活动，贯彻落实“六五”普法规划和“四五”依法治理规划，接受县人大及广大人民群众的监督，努力营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。充分发挥好作为党委政府的参谋助手作用，协助党委政府在“法治富源”建设上作出科学决策和部署，确保党委政府依法治县各项方针政策和工作部署落到实处。创新普法宣传教育方式，丰富宣传载体，发挥各类新闻媒体的主渠道作用，利用网络、手机等数字化科技手段提高法制宣传教育的覆盖率和实效性，推动领导干部、公务员学法制度化、青少年学法规范化、企业经营管理人员学法多样化、村（居）民学法实用化。
        根据“法治曲靖”创建工作方案，分解工作任务、明确考核细则，扎实推进“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”、“法治学校”等区域和行业的创建活动，制定了创建工作目标，服务“法治富源”建设大局，全面提高全县法治建设水平，提高广大干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。营造遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，让法治成为全社会的共同意识和行为准则，把普法活动和法制宣传工作向纵深发展，使之出成效、出典型。

          （四）加强人民调解工作，发挥职能优势，提高源头预防和化解矛盾纠纷的能力
        继续建立以个人名义命名的人民调解工作室，在乡镇（街道）开设人民调解实务微博，并有专人负责。认真开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，继续深入开展争当人民调解能手活动和调解八进活动，切实抓好《人民调解法》的贯彻实施，全面延伸调解工作网络，全面规范调解工作程序，全面拓展调解工作领域，充分发挥人民调解在解决各类社会矛盾和问题中的基础性作用。确保调解率达100%以上、调解成功率达98%以上、协议履行率达98%以上。一要进一步落实“以案定补”、“无案奖励”工作机制，提高人民调解员的调解积极性；二要在全县组织开展排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动，集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨；三要加强人民调解制度化、规范化、法制化建设和业务培训力度，不断提高人民调解的质量和公信力。加强对成立的行业性调委会指导，积极筹建工业园区区域性调解组织；四要加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，完善县、乡、村、组四级联动的大调解工作网络，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用；五要充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，积极参与疑难复杂矛盾纠纷的调解；六要切实履行好公证工作现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷；七要做好人民调解与和公证、律师管理工作，实行亮证调解、公正执法。

         （五）加强规范化司法所建设，做实基层基础工作，提高基层为民服务能力
        认真贯彻实施司法部《关于加强司法所规范化建设的意见》，扎实开展“五好司法所”创建活动，深入推进司法所规范化建设。在抓好司法所基础设施建设的同时，把“软件”建设作为重点，积极上报审批规范化司法所创建工作，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，全面提高司法所履行职责的能力。公开工作职责，完善所务管理，把司法所建设成人们满意的窗口单位。进一步强化围绕中心、服务大局的理念，坚持以群众满意作为衡量工作的根本标准，转变工作作风，使基层工作更加贴近群众、符合实际，不断满足群众需求。积极推进工作载体创新，立足司法行政职能，统筹司法行政各项资源，不断推进基层工作机制创新，综合运用刑罚执行、行政管理、纠纷调处、法律服务等多种手段，广泛运用现代信息技术，切实提高基层工作实效。

        （六）加强法律服务管理，突出优质高效，提高法律服务能力
        紧紧围绕全县经济工作的目标任务，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务资源，找准结合点、切入点和着力点，完善职业道德教育、执业行为监督和惩戒处罚制度，形成相互支持、相互配合、相互协调的一体化运行机制，为全县经济平稳较快发展提供法律服务。一是大力深化专项法律服务活动，组织律师、公证员等专业服务团队，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。充分发挥律师在服务经济社会发展，促进社会和谐中的积极作用；二是认真搞好政府和企业法律顾问工作，为政府部门实施宏观调控、转变经济发展方式，提供法律意见和建议，为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务。继续在化解信访积案、强化法律宣传、提供法律服务上发挥作用；三是大力推进法律服务向社区、乡村延伸，为群众特别是外出务工人员就业、就学、就医等提供更加优质、高效、便捷的法律服务；四是大力加强法律援助工作，深入推进“法律援助一村一标牌”活动，分配全年了510件的援助工作任务，调动更多社会力量参与，制定更多便民利民措施，畅通困难群众申请和获得法律援助的渠道，着力提高法律援助便民服务水平，切实做到应援尽援；五是积极创建“五好”法律服务机构，开展党建工作，提升法律服务水平，即：队伍建设好、基础设施好、规范管理好、只能发挥好、群众反映好。 （供稿：富源县司法局 邓成卫）