典型引路 以点带面 整体推进
民主法治示范村创建助芳华镇法治之花绚丽绽放
陆良县芳华镇坚持以争创一流业绩、培育模范典型为主线，以建民主法治示范村为强力抓手，提出“创实、创新、创精”的创建目标，全力建设“民主法治示范村”，在培育上下功夫，在示范上出经验，在载体上做文章，在特色上显成效，注重典型引路、以点带面、整体推进，先后创建了一批法治示范村，法治之花呈现出绚丽绽放的可喜画面。
分门别类选点，立足创建，确保示范村组“有型可塑”。制定《“法治芳华”创建活动实施方案》，明确提出2013年，镇直部门“法治创建示范单位”达30%，“民主法治示范村（居委会）”达15%。至2015年，镇直部门“法治创建示范单位”达80%，“民主法治示范村（居委会）”创建达60%。根据不同类型创建工作特点和要求，结合实际，精心挑选示范村。按照民主法治示范村建设须具备“村级组织机构健全并发挥作用，民主选举程序完善、民主选举制度健全，民主议事程序完善、民主决策制度健全，村民自治章程完善、民主管理制度健全，公开办事程序完善、民主监督制度健全，法制宣传教育有组织、计划、人员、阵地、档案，农民能够维护自身的合法权益，农村治安稳定，农村经济发展，物质文明、精神文明、政治文明协调发展”的基本标准，先后排摸出雍家、狮子口、板田村等社会制度规范化、制度化，社会公益事业不断发展，农村经济发展的的示范村，纳入重点创建计划范畴。目前，雍家村民主 法治示范建设已完成，板田村挖宝小组的法制宣传中心已成立,芳华中学的法制建设在进行中。
高标准严要求，注重引导，确保示范村“有经可取”。明确各创建村（居委会）和部门主要领导既是组织者，又是带头者，既负有领导责任，又要带头承担具体指导职责，创建工作将纳入年终科学发展观平安建设的主要考核内容。建立“法治芳华”创建示范信息库，及时掌握示范点工作进程和动态，定期创建工作情况进行公示，对创建工作的每一个阶段、每一项工作做到有布置、有检查、有实效，力争“法治创建示范单位”、“民主法治示范村（居委会）”建设一批，成功一批。做好示范点建设过程中的分类指导工作，依照“法治芳华”实施方案建设目标，结合自身实际，针对当前基层法治建设工作的重点、难点和薄弱环节，勇于开展实践探索打造特色，在本地区推行的各项创建工作新做法，示范点都要先行一步。按照建设基本标准，加大跟踪督促指导力度。建立考评制度，出台考核标准，严格奖惩措施，每年对考评优秀的示范单位和示范村给予2000-3000元不等的奖金，对考评不合格的，列入下一年度跟踪管理。
深化示范带动, 突出成效，确保示范点“有样可学”。及时总结提炼“法治创建示范单位”、“民主法治示范村（居委会）”建设中的新成果和好经验，经常性组织示范点汇报交流工作经验，通过互点互评、互学互议的方式，实现互相提高，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，以创建示范点的实际成果来推动平安创建工作，提高“法治芳华”的整体水平，使示范典型在全镇范围内布点成线、连线成片。同时，建立“法治示范点+薄弱后进村（或单位）”的挂钩联系机制，要求每个法治示范点联系2-3个薄弱后进村（或单位），并定期召开联席会议，真正达到以点带面全面提高的目的。此外，定期组织相关负责人深入现场观摩学习，交流学习工作经验，分析存在问题，引领全镇法治创建工作上水平。
