大同司法所多方位开展命案防控工作

为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、市、县政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，确保人民群众生命财产安全和社会安定，为全街道经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。近期，大同司法所结合工作特点从多方位切实开展了命案防控工作，为大同命案防控“百日攻坚”。

一、深排细查，下功夫抓好矛盾纠纷排查化解工作

一是进一步突出重点做好矛盾纠纷排查化解。要逐村(社区)逐户开展矛盾纠纷排查化解工作，特别是对容易引发命案的矛盾纠纷逐一登记造册，建立工作台账，明确责任单位、责任领导和责任人，会同法庭和社区民警、驻村(社区)干部等加强协作，严防引发“民转刑”“刑转命”案件，尤其要避免出现因婚姻家庭纠纷而引发恶性案件。                                

（大同司法所调解村社山林土地历史遗留问题）

二是每月组织两次排查、分析，每月组织两次汇报、上报协调处理情况，通过坚持和完善调解例会制度以及矛盾纠纷排查调处工作机制，将人民调解工作制度化、经常化、规范化。坚持常规排查与集中排查相结合，突出排查可能引发群体性事件和有越级上访苗头隐患的矛盾纠纷、历史遗留的疑难积案，对排查出来的矛盾纠纷要逐案按照具体要求核实情况，做好登记。同时，排查和调处原则上同步进行，力求排查一起，调处一起，化解一起。对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实“领导包案制度”，切实做到排查调解到位，落实到位。以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标，力争做到“小事不出村、大事不出街道、刑事不进村”，为街道重点工作的开展提供和谐的发展环境。                                    

（人民调解员排查化解村民相邻权纠纷）

三是要进一步加强矛盾纠纷预警预防。依托大同街道公共法律服务中心搭建的人民调解工作平台等手段，聚合调解信息，寻找矛盾和问题，科学研判预警社会矛盾风险热点。同时，对排查调解过程中发现的违法犯罪活动以及可能引发群体性事件和越级上访等矛盾纠纷，要及时预警、主动向当地党委政府和公安机关报告，并积极做好疏导化解工作。

目前，全街道共计排查各类民事纠纷37件，每件纠纷均明确了责任单位、责任领导和责任人，对于复杂疑难的3件纠纷均对当事人进行了稳控工作。

二、严把管控，下功夫抓好社区矫正对象管控工作

加强对辖区32名社区矫正对象的管控教育。在风险评估的基础上对矫正对象实行分级分类管理，有针对性地制定教育矫正方案和措施。积极探索矫正、监管、帮扶有效结合、整体运作的工作机制，建立健全分析排查、信息通报、重大问题协商等制度，建立健全社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，不断提高社区矫正规范化、科学化水平。一是抓好社区矫正对象入矫环节。对前来报到的社区矫正对象进行严格的入矫教育，使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程，以不放松对自己的要求，明确自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，积极改造。二是抓好日常教育环节。认真做好每月一次的集中教育并形成制度，在教育中始终按照制度规定执行，做到人人平等，一视同仁，充分体现刑罚的严肃性。积极拓展教育方法，采取个别座谈了解，电话汇报、报到、村(社区)走访等方式，及时掌握社区矫正对象的思想工作情况，帮助他们化解心理上的障碍。三是抓好日常监督管理环节。严格按照相关规定，加强日常监督管理，加强对《社区矫正法》、“命案防控”、“群众安全感满意度知识”和“疫情防控”等相关知识的学习，规范社区矫正工作流程，落实精细化管理，强化对社区矫正对象的日常管理、教育，确保辖区内无重新犯罪现象出现。不图形式走过场，落实日常电话汇报、书面汇报和思想汇报工作，严格执行请假、会客等审批制度。定期召开监督考察小组成员会议，听取工作汇报，征求矫正意见，落实监督人和司法所走访考察制度，及时了解掌握社区矫正对象的情况，强化监督管理，从而杜绝脱漏管、再犯罪等现象的发生。四是依法严格监管社区矫正对象。在做好日常教育监管的基础上，组织专门力量对社区矫正对象进行排查摸底，重点排查是否存在脱管、漏管、再犯罪等问题;全面核查外出务工、就医、就学、探亲等社区矫正对象请假审批手续是否齐全。                                                            

        （大同司法所干警对社区矫正对象家庭开展隐患排查）

五是对排查出的社区矫正对象未解决的矛盾主动介入调解，同时建立健全社区矫正安全稳定突发事件应急处置机制，提高应急预案的针对性和实战性。                                    （大同司法所干警为辖区社区矫正对象开展命案防控警示教育）

三、是夯实“两类人员”的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪

强化刑释解教人员及期满解矫人员的帮教安置工作。加强与监狱、家庭、单位、社区的无缝对接，对重点人员做到必接必送；加强对有重新违法犯罪倾向等人员的帮教管理，建立健全多层次帮教、多元化安置的工作机制，帮助刑释解教人员提高谋生能力，促进他们顺利融入社会；及时了解刑满释放人员的思想动态，教育引导其顺利融入社会；司法所要主动与公安派出所沟通了解辖区内两类人员，一旦发现有涉黑涉恶或危害社会的苗头，应互通情况，及时采取预防措施；组织相关工作人员对辖区119名“两类人员”进行全面摸排，了解并掌握其活动轨迹，摸排其家庭及本人是否存在矛盾纠纷。            （大同司法所工作人员走访行满释放人员，并开展命案防控知识宣传）

四、强化普法，下功夫抓好法治宣传教育工作

一是突出重点，加强法治宣传。要全力推动把法治教育体系，广泛开展青少年法治宣传教育。要广泛开展法律“六进”活动，按照属地管理、谁执法谁普法原则，做好外出及外进务工人员法治宣传教育工作。要配合有关部门，加强对特殊人群的法治宣传教育，以全民普法促进全民守法。            
     （司法所工作人员深入到各村社开展命案防控法治讲座）

二是联系实际，强化宣传实效。要紧密结合街道实际，广泛采取以案说法等各种行之有效的手段和群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育。落实以案释法制度和媒体公益普法制度，搭建典型案例播放平台，在重要时段和节点加大宪法和法律法规宣传力度。实现按需普法与主动送法、互动学法相结合，将普法贯穿于执法、司法和法律服务全过程，不断提高法治宣传的针对性和时效性。

三是普治并举，提高治理水平。要坚持把法治宣传与法治实践相结合，以法治街道、民主法治示范村社区等法治创建活动为载体，加强和创新社会管理，促进地方、行业、基层依法治理，进一步提升基层治理体系和治理能力法治化建设，促进人民群众依法办事、依法维护自身合法权益。                  
                （大同街道命案防控宣传进街道：6.26禁毒知识宣传）

五、积极推进法律服务工作，不断拓展和规范法律服务领域

进一步规范基层法律服务执业行为，以抓服务质量为侧重点，深化法律服务“六进”活动，将法律援助工作方式从“等上门”变为“走下去”，依托村、村社区法律援助联络点，加强与妇联、残联、社保、劳动、信访等部门联系，深化“法律援助便民服务”主题活动，细化实化便民措施，为农民工、零就业家庭、残疾人、老年人、未成年人等提供方便快捷的法律援助。促进社会公平和司法公正。紧紧围绕“和谐大同”，通过海报、广播、标语等多种渠道深入开展法律援助宣传，使广大群众，尤其是社会弱势群体了解法律援助，懂得利用法律援助来解决涉法问题，争取把“法律援助”工作深深印在群众心中。

六、深入推进公正廉洁执法，进一步提高队伍建设

借助本次政法干部队伍教育整顿为契机，坚持理论联系，不断提高干部的政治素养和理论水平，落实工作纪律，强化岗位责任；紧紧围绕促进公正廉洁执法、提高执法公信力的根本目标，坚持理性、平和、文明、规范执法；提升司法所工作人员素质，优化法律服务水平，加强工作人员自我学习，提升专业能力及个人素质，开展各类普法宣传活动，营造良好的法治文化氛围;加强对经济法律的学习，协助街道集体、企业制定、审核各类经济合同，规避法律风险，为街道重点工作提供文明的法治环境；积极践行群众路线，贯彻为民服务理念，为群众办实事、办好事，提供便民、优质服务。

七、积极开展联动机制

充分利用好法庭、派出所、林农等多家部门各自优势条件，积极开展矛盾纠纷化解联动机制，做到有机配合，提高工作效率。目前，通过联合调解及诉前调解成功的民事纠纷30余件。                                                            

（大同司法所与丹凤法庭成功开展诉前调解）