曲靖市域社会治理“春播忙”

 3月的最后几天，一场市域社会治理大学习、大调研、大宣讲在曲靖展开，此次“大学习大调研大宣讲”系列活动，也拉开了曲靖市域社会治理现代化全面治理的序幕。

       曲靖市委常委、市委政法委书记吴朝武，曲靖市副市长、市公安局局长聂涛，曲靖市中级人民法院院长袁学红，曲靖市人民检察院检察长李卫国兵分四路，对曲靖市各地共建共治共享社会治理格局、市域社会治理体制、共治共建共享工作布局、创新治理方式等工作措施进行大调研大宣讲，促进全市上下形成比学赶超、你追我赶的治理浓厚氛围。同时，调研组对市域社会治理工作进行全面“体检”，提炼各地疫情防控中社会治理的经验做法，找出市域社会治理中存在的短板和弱项，按下市域社会治理“快进键”。

 

争当市域社会治理现代化试点“排头兵”

       3月30日，曲靖市委常委、市委政法委书记吴朝武带领市域社会治理现代化工作领导小组第一调研组走进“‘初心号’红色列车”各节车厢，驻足参观，探寻各车厢里的“治理法宝”。

       “红色列车”是建宁街道车站社区红色驿站，也是麒麟区建宁街道社会治理创新的一个亮点。“火车跑得快，全靠车头带”，“初心号”红色车头引擎“红色列车”扬帆远行。吴朝武对建宁街道党工委带领车站社区党委创新工作机制，采取责任共担，优势互补、协调联动、无缝对接的模式，推动形成共治共享的社会治理新格局给予肯定。

       调研中，吴朝武一行通过实地查看、听取汇报等方式，全面了解曲靖市麒麟区党群服务中心党建引领社会治理网格化调度指挥中心建设运行现状，白石江街道长河社区综治中心实体化运作、文华街道网格化管理、南宁街道鼓楼社区和益宁街道金江社区党群服务中心运行情况，以及街道政法委员履职及作用发挥情况。调研组对建宁街道党建引领在市域社会治理中的履职情况以及发挥作用、基层基础设施建设及运行情况、工作机制、网格划分的经验做法给予充分肯定和好评。

       3月31日的汇报会上，吴朝武要求，麒麟区要树立“不是第一就是落后”的理念，争当曲靖市试点标杆。要突出问题导向，认真研究在治理体制、工作布局、治理方式上存在 的短板问题，打好基层基础提升、命案防控攻坚、信访退三和矛盾纠纷多元排查化解、安全生产事故和交通事故退三、安全感满意度提升“五大攻坚战”。要突出强基固本，加强基层队伍建设，尤其是基层政法委员，要强化学习、深入思考、学用结合，争当市域社会治理现代化试点的“排头兵”。

 

打好“命案退三”攻坚战

       3 月 25 日至 26 日，曲靖市副市长、市公安局局长聂涛带领市域社会治理现代化工作领导小组第二调研组到曲靖市沾益区和宣威市就市域社会治理相关工作开展调研。

       调研组先后到沾益区西平街道、盘江镇，宣威市丰华街道、复兴街道对网格化管理、多元排查化解社会矛盾践行“枫桥经验”、派出所命案防控、社会治安防控、全科网格建设及综治工作、社会心理服务体系建设等情况，通过实地查看、听取汇报、走访交流开展调研。

       通过调研，聂涛认为，沾益、宣威两地在疫情防控工作中，网格化管理制度显现出巨大优势，网格管理畅通了信息渠道，基层网格员和基层相关人员在抗击疫情中，充分发挥积极性和主动性，有效参与社会治理，取得显着成绩。聂涛对宣威市和沾益区两地网格建设与综治有效融合采取“县-乡-村-组-户”五级划网格、定人员、定职责的举措给予充分认可。

       调研组认为，沾益区和宣威市以“枫桥式公安派出所”建设为牵引，在平安建设、信访维稳、矛盾纠纷调处等方面取得一定成效。沾益区作为主城区且近几年参与全国文明城市创建，各方面工作相对更精细。宣威市辖区29个乡镇（街道）全部建立综治维稳信访中心，整合警务室、综治办、维稳办、司法所、信访办、治保会、调解室等，通过深化“平安宣威”创建逐步推动“抓平安”向“守平安”转变；全面落实依法治理逐步推动群众从“信官、信访、信闹”向“守法、靠法、用法”转变；坚持和发展“枫桥经验”，逐步把大部分矛盾纠纷化解在基层，社会治理多项工作扎实有效。

       聂涛要求，沾益区和宣威市要打好曲靖市委确定的“五大攻坚战”，尤其要打好“多元排查化解社会矛盾和信访退三”攻坚战及“命案退三”攻坚战，全力提升群众参与度、荣誉感、获得感和精气神，有效达到“四治融合”的基层社会治理实践效果。

 

推进矛盾纠纷多元化解促和谐

       3月25日至26日，曲靖市中级人民法院院长袁学红率市域社会治理现代化工作领导小组第三调研组，到陆良县中枢街道四河社区调研雪亮工程、网格化管理工作；到中枢街道办事处调研法律公共服务建设、多元化调处化解矛盾纠纷；到罗平县板桥镇派出所、中心法庭、综治维稳中心调研基层社会综合治理、“枫桥经验”、网格化管理情况，实地察看罗雄街道司法所农村普法、矛盾纠纷多元化解工作；到师宗县漾月街道路新社区调研综治中心实体化运行工作，实地察看漾月街道路师能小区改造治理工作。

       通过深入一线调研，调研组认为，陆良县围绕“诉源治理”，推动“四级联动、三调对接”，夯实基层基础，加强了法治建设，完善了矛盾纠纷多元化解机制；罗平县围绕全面推进矛盾调处平台建设，扎实推进农村普法及法律援助、多元化矛盾纠纷化解机制建设、全科网格建设，亮点纷呈，成效明显；师宗县围绕建强社会治理组织体系，搭建社会治理工作体系，打牢社会治理工作根基，以“三化并举”为支点，建强社会治理组织体系；以“五治融合”为架构，搭建社会治理工作体系；以夯实基层基础为重点，打牢社会治理工作根基，是市域社会治理的好做法，实战效果好，群众反响高。

       在充分肯定陆良、师宗、罗平三县工作的同时，袁学红要求各县要认真总结疫情防控成功经验，查找不足，补齐短板，不断提升基层社会治理能力，大力弘扬“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解；要紧紧依靠党委领导，整合人民法庭、人民调解、司法、综治信访、行业协会等各方力量，完善工作机制，压实工作责任，加强团结合作，坚持重心下移、力量下沉，抓早抓小，确保矛盾纠纷第一时间有人管；要充分发挥人民调解员、人民陪审员、“五老”人员、楼栋长的作用，落实网格化管理制度，把矛盾及时化解在基层、处理在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交；要加强组织领导，完善考核问责制度，加强人财物保障力度，认真总结经验做法，加大推广宣传力度，推进曲靖市域治理现代化工作取得明显成效。

 

切实提升社会治理能力和水平

       3月26日、27日、30日，曲靖市人民检察院检察长李卫国率领市域社会治理现代化工作领导小组第四调研组到富源县中安街道东门社区调研社区党建综治中心建设，到胜境街道后矿社区调研社区服务中心建设及“网络一体化”建设，到大河镇圭山村委会调研“雪亮工程”建设，到beat365网址官网网站_365bet提款要求_365bet体育手机区鸡头村街道调研综治中心建设情况，到通泉街道调研社区网格化建设，到曲靖经开区驰宏公司厂区调研企业参与社会综合治理情况，到翠峰街道高家屯社区调研“一站一中心”建设及社区网格化服务管理工作。

       在3月30日召开的座谈会上，调研组听取富源县、beat365网址官网网站_365bet提款要求_365bet体育手机区、经开区三县（区）汇报后，对富源县、beat365网址官网网站_365bet提款要求_365bet体育手机区、经开区三县（区）在矛盾排查化解中落实“枫桥经验”实现信访不出村，企事业单位及社会力量参与社会治理，全科网格建设运行，基层社会治理中整合“八大员”力量筑牢治理基石等措施给予认可。

       “市域社会治理现代化是党中央在新时期社会治理工作中提出的一个崭新的概念，是一项庞大而复杂的系统性工程，我们要以系统性、前瞻性、科学性思维想问题出举措，抓好抓实抓细市委市政府关于社会治理现代化工作的各项决策部署，切实提升社会治理能力和治理水平。”李卫国强调，各地要提高政治站位，充分认识市域社会治理现代化是推进社会治理现代化的战略抓手，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，要以强烈的政治担当、勇于创新的精神，认真抓好各项措施的推进；要深入学习贯彻中央和省、市有关会议精神，将基层社会治理融入党委政府中心工作，不断强化基层网格化社会管理工作；要树立目标导向，围绕曲靖市“信访退三”目标，把握人民群众诉求新要求新期待，加强基层社会治理人员参与度，引导企事业单位参与社会综合治理，压实社会管理责任，转变社会治理定位，做到矛盾化解在基层；要坚持党建引领作用，探索整合党建、政务服务和社会治理等资源，科学合理划分网格，推进党群服务中心和综治中心一体化建设，认真总结新冠肺炎疫情防控成功经验和不足，补短板找差距抓落实；要创新工作特色，积极探索基层社会治理的新理念新思路，充分运用现代科技手段，强化部门协作联动，为社会治理现代化提供有力支撑。