会泽县多举措筑牢社会治理根基

  法律的生命来源于实施，普法的生命来源于宣传，会泽县 司法局面对新形式、新要求，通过精细化普法任务做足法治宣 传大文章，始终树立围绕中心、服务大局的根本理念，以思想 引领提升全民法治素养，增强人们依法办事的行为自觉。明确法治宣传的基本内容，突出学习宣传宪法、党内法规和中国特 色社会主义法律体系。明确法治宣传的受众对象，在领导干部带头学法的基础上，重点抓好青少年法治教育，最终向广大人 民群众全面普及，为决胜全面小康提供强有力保障。 

 

一、抓重点内容学习，全面推动好全县普法工作

 

  一是学习宪法。出台《会泽县人民政府办公室关于印发中共会泽县人民政府党组中心组 2018 年学习实施方案的通知》（会政办发〔2018〕27 号），将宪法学习列入依法行政专题， 不断增强法治意识和法治观念，提升依法执政、依法行政能力和水平，提高社会管理的法治化水平，营造全县学法、用法、守法、护法的良好风气，加快推进依法治县进程。二是学习习总书记依法治国重要论述。中共会泽县委办公室成立了《党的十八届六中全会精神》和《党的十九大精神》宣讲团，成立了宣讲工作领导小组，领导小组下设 23 个宣讲小组，要求宣讲团到全县各乡（镇、街道）、县直各党（工）委（党组）、脱贫出列村委会进行宣讲。 三是学习党内法规和法律体系。中共会泽县委办公室制定 《中共会泽县委办公室关于印发<县委理论学习中心组 2018="" 年学习选题计划="">的通知》和《中共会泽县人民政府党组中心组 2018 年学习实施方案的通知》，县委共安排 9 个集中学习专题，县人民政府共安排 8 个集中学习专题，其中专题学习以习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话和全国两会精神为主要内容。 

 

二、抓重点对象学法，不断强化法制宣传效果

 

  一是领导干部及国家公职人员学法用法情况。会泽县紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，贯彻落实曲靖市委组织部、宣传部、司法局、人力资源和社会保障局《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，制定完善国家工作人员学法用法制度意见，把党内法规、宪法及法律列入党委（党组）中心组学习内容，党委（党组）每年学法次数不少于 4 次，将宪法及其他法律列为党校培训的必修课，定期举办国家工作人员法治培训。2016 年至 2019 年会泽县将全部国家公职人员纳入法宣在线学法，参考率均达 95%以上，并将学法成绩纳入晋升、评优、职称晋升考核范围。二是青少年法治教育情况。认真贯彻落实教育部、司法部、全国普法办公室《青少年法治教育大纲》（教政法〔2016〕13 号），把法治教育纳入国民教育体系，为全县 407 所中小学配齐了法制副校长，在全县中小学设立每学期不少于 1 节课的法治知识课程；并利用“6·1”国际儿童节、“9·10”教师节等重要节日，开展“法律进校园”活动，定期进行地震演练、反恐演练、禁毒宣传等普法宣传活动。三是在全县教职工中开展法治宣传教育活动。为切实加强全体教职工对党纪政纪、事业单位管理和师德师风有关纪律规定的学习，提高广大教职工的法律素养，县教育体育局、县司法局聘请律师于 2019 年 9 月 1 日至 9 月 30 日，在全县中小学中开展法治宣教活动，增强了全县教职工的学法、守法、尊法、用法意识。 

三、抓重点方式宣传，有声有色开展普法工作 

 

  一是开展精准扶贫专题宣传活动。以精准扶贫为契机，为贫困群众送法律知识，帮助贫困群众提升法律意识，提高贫困群众外出务工维权意识。在认真调研的基础上，会泽县司法局结合挂钩村实际，紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“七个到村到户”要求，制定挂钩帮扶方案，组织全体干部职工多次深入贫困村、贫困户，帮助贫困村制定了脱贫发展规划，帮助结对贫困户制定了脱贫计划，在帮助贫困群众脱贫发展的同时，在贫困群众中宣传、普及法律知识，开展法律援助工作，让理论的法律知识得到贫困群众的学习与吸收，扶贫工作与法治进程共同推进。各司法所、律师事务所及各科室，切实履责，勇于担当，认真落实好“一四八”法律援助精准扶贫行动计划，即：每户至少培养一名法治明白人；实施四项法律援助精准扶贫行动，素质提升行动、维护权益行动、法律服务行动、矛盾纠纷化解行动；为贫困乡村和贫困群众提供八项免费法律援助，为全县贫困户免费承办民事案件、刑事案件和行政案件，为贫困户发生的民事案件、刑事案件和行政案件免费提供代理、辩护等服务。县司法局为贫困乡村和贫困户免费发放法制宣传资料 20 余万册，内容涵盖精准扶贫总体要求和目标任务、实施方略、脱贫攻坚政策支撑、法律援助服务对象、服务内容、法律援助精准扶贫办事流程、司法鉴定、仲裁、农民工法律知识等。二是开展法律大讲坛、法治讲座、法律进乡村等活动。2019年 8 月 28 日，由中共云南省委统战部，云南省司法厅指导，民革云南省委，云南省律师协会共同主办，会泽县司法局、会泽县教育体育局承办的的“同心圆梦彩云南·聚力脱贫攻坚战”法律大讲坛、法治讲座、法律进乡村和法律咨询，同时在会泽会堂、会泽县职业技术学校、会泽县娜姑镇、会泽公园举行。律师们用深入浅出、通俗易懂地的语言讲述了《黑恶犯罪的表现形式与法律适用》、《新媒体时代网络危机管理及媒体应对》、《尊法知法守法用法—预防青少年犯罪》相关的法律法规，受益群众达 10000 余人。三是深入开展扫黑除恶专项斗争宣传活动。为深入贯彻中央、省、市扫黑除恶专项斗争会议精神，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展，会泽县多形式开展“扫黑除恶”专项斗争宣传活动。于 2018 年 12 月 1 日至 15 日，县委普法办联合县委党校，成立《宪法》和扫黑除恶专项斗争宣讲工作组，到全县 23 个乡（镇、街道），对广大机关、事业单位干部职工和村（社区）干部、调解员、小组长等普法骨干进行专题宣讲，参加人数达到 2500 余人。扫黑除恶专项斗争开展以来，共悬挂条幅 1000 余条，发放海报 90 余万张，安装扫黑除恶版面 600 余块，充分利用微信公众号、微信群、各村广播喇叭等推介形式，对扫黑除恶活动有关政策、辖区专项整治活动开展及进展情况进行宣传。同时，张贴举报电话,全面畅通群众诉求渠道、举报渠道，营造全民扫黑除恶的舆论氛围。通过专题宣讲活动，进一步提升了干部群众对扫黑除恶专项斗争的正确认知能力，为扫黑除恶专项斗争顺利开展奠定了良好的思想基础。四是加强律师队伍建设，做好全县法律援助工作。深入贯彻落实习总书记“决不允许让普通群众打不起官司”的要求，县法律援助中心配有法律专业、具有律师资格专职人员 2 人，设立了云南省法律援助基金会曲靖市工作部会泽县工作站,依托 23 个司法所成立法律援助工作站，在会泽县人民法院、会泽县看守所成立了法律援助工作站。建立完善各项工作规范，不断提高法律援助机构的服务能力和管理水平，扩大法律援助受援范围，践行法律援助为民服务宗旨，努力为残疾人、老年人、未成年人、农民工、妇女、库区移民等困难群众提供优质便捷高效的法律援助服务，保障弱势群体合法权益，工作成效显着。“七五”开展以来，共办理法律援助案件 1741 件，其中，刑事案件 564 件，民事诉讼案件 821 件，公证非诉案件 349 件，鉴定案件 7 件。五是创新法治宣传方式，提升法治宣传水平。2016 年是“七五”普法的开局之年，全县拟定“七五”普法规划报送县人大审议，全县大力推进“谁主管谁普法、谁执法谁普法”、“法律六进”工作，逐步实现法制宣传教育“五有”，努力做到重要法治事件、重要法制宣传活动电视上有影、广播上有声、报纸上有文、网络上有痕、宣传上有载体。县司法局编印《会泽县法治宣传手册》读本 2 万余册，分发到群众手中，该读本内容涉及婚姻家庭关系、农村土地经营关系、侵权责任、禁毒等方面的法律法规。会泽县司法局印刷了 10000 份《云南公共法律服务平台》（12348 云南法网）宣传单，发至各单位、各乡（镇、街道）、村（社区）及自然村，让广大人民群众用一部手机就能进行相关的法律咨询和法律服务查询。六是定期对人民调解员进行普法培训。会泽县共有 1373名人民调解员，人民调解员担负着调解人民内部纠纷，其目的是化解民间纠纷、维护社会稳定，实现群众自治。为了人民调解员的调解工作严格按照司法部关于《人民调解工作若干规定》的要求，会泽县各司法所每季度对辖区内的人民调解员进行相关法律法规知识的培训。近五年来，全县共调解矛盾纠纷15575 件，成功 15264 件，成功率为 98%，做到了将矛盾化解在萌芽状态。