【作品展示】我眼中的扫黑除恶

曲靖市市场监督管理局  朱红祥

 

  一个良好的自然生态需要经过冬天的酷寒，扫清机体的病毒虫害，为春天的勃发打好基础；一个社会在长期的发展过程中，也会有很多不法、野蛮的破坏性力量产生蔓延，没有对这些问题的“清扫”解决，就没有社会的长治久安、繁荣昌盛。

 

  我作为曲靖市市场监督管理局的一名执法干部，三年来，全面参与了单位扫黑除恶工作，深切感受到在党的坚强领导下，过去以为很难解决的问题正有力破解，藏身社会角落的歪风邪气正稳步肃清。

 

  我所在的市场监管部门肩负维护市场秩序重任，扫黑除恶工作开展以来，全市市场监管系统按照依法严惩、标本兼治总要求，立足市场监管职责，将扫黑除恶工作融入各项工作业务，协同发力、共同推进，在深化“放管服”改革、优化营商环境、提升监管效能、整治市场乱点乱象、突出长效机制建设中，都能看到市场监管人的兢兢业业、恪尽职守。

 

我们立足保安全，将扫黑除恶融入平安建设

 

 

  食品安全是人民群众关心、关注的热点，我们聚焦群众反映强烈的食品领域，深入开展白酒、固体饮料、蔬 菜制品、米线、保健食品等专项整治，确保日常消费食品供应安全；全面开展了食盐质量安全提升行动、小作坊综合治理、大米质量安全调查等专项行动，进一步夯实全市食品安全度。新冠肺炎疫情发生后，我们迅速开展疫情防控食品安全专项监督抽检、打击野生动物非法交易行为、严查进口水产品（三文鱼）等六个整治。及时发布整治工作信息，公示公开监管工作情况，有效稳定了社会的不安情绪。针对特殊时期的药品销售市场乱象，我们全面开展疫情防控相关药品检查、中药饮片、医疗机构中药配方颗粒使用情况等专项整治工作，平抑了热点药品价格波动，让人民群众更加安心生活。全面防疫的同时，我们不忘开展移动式压力容器充装单位专项监督检查、涉旅特种设备安全整治、自动扶梯与自动人行道隐患排查治理，不断强化公用燃气管道法定检验，督促特种设备生产、经营、使用单位落实主体责任，组织排查、消除各类安全隐患，有力的保障了各类生产服务企业的安全稳定运行。

 

我们立足惠民生，将扫黑除恶融入民生保障

 

 

  为更好保护消费者权益，我们不断完善消费环境协同机制，建立了市直22个行政监管部门和协会为成员单位的消费者权益保护部门联席会议制度。为尽快畅通维权投诉渠道，2019年3月市市场监管局成立后，我们加大整合力度，2019年5月全面实现12315“五线合一”。部门组建后，曲靖市市场监管局共受理来电50149个，受理消费者投诉举报8334件，为消费者挽回经济损失2千多万元。我们大力推进“诚信经营放心消费”创建工作，开展“诚信经营放心消费”创建活动，全市通过申报、审核共创建诚信经营示范店363家，通过示范引领、达者先行，为全市人民营造了更好的消费环境。

 

我们立足优服务，将扫黑除恶融入营商环境建设

 

 

  三年来，我们认真贯彻《优化营商环境条例》，全面推行企业登记全程电子化，实现了网上提交企业名称预先核准、设立登记以及变更登记申请便利化。立足监管实际，我们落实全面发放电子营业执照、外商投资企业“一口办理”、企业名称自主申报等改革举措，深化“多证合一”改革，将22个部门40项涉及市场主体登记、备案等有关事项整合到营业执照上，实现了“一窗受理、一键审批、一网公示、一照通行”，办理证照更加方便了。我们严格落实《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》，将原24类工业产品生产许可证压缩为10类，极大降低了企业进入相关行业门槛。2018年以前，曲靖市企业开办平均时长10个工作日以上，2019年压缩到了3个工作日内，2020年进一步压缩至1.5个工作日，走在了全省前列。

 

我们立足畅机制，将扫黑除恶融入新型监管制度建设

 

 

  在新一轮机构改革中，我们有序推进相对集中行政处罚权及行政执法部门的综合行政执法体制改革，认真落实市委、市政府关于深化全市市场监管综合执法改革实施意见，发挥综合执法优势，增强执法办案能力。扫黑除恶工作开展以来，我们大力提高监管效能，今年上半年全市共立案查处各类市场违法案件425件，罚没款432万余元。同时，为推进信用监管新模式，我们创新执法机制，积极推进“双随机、一公开”监管工作，跨部门联合“双随机、一公开”监管工作力度进一步加大，完善了市级22个成员单位抽查事项清单162大类468小项，16个成员单位上报本部门双随机抽查计划114个，15个成员单位制定上报了多部门联合双随机计划33个，信用监管体系初步建立。2020年报公示率达94.87%，较上年提升0.7个百分点。为发挥好信用监管效能，我们强化联合惩戒，今年上半年有2户企业被列入严重违法名单，1户纳入经营异常名录，1户列入个体经营异常名录。

 

我们立足转作风，将扫黑除恶融入队伍作风转变

 

 

  在立足职能，认真配合公检法加强案件查办、全面打击黑恶势力的同时，我们进一步提高政治站位，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，认真检视自身问题，寻找平时不关注、不重视的灰色区域，全面开展“正风肃纪”专项行动，将作风建设贯穿扫黑除恶专项斗争全过程、各环节，认真剖析自身思想行为逾矩行为，从小事做起，从细节抓起，不碰“黑”、不染“灰”，进一步树立初心意识，强化担当作为，重点解决不愿打、不会打、不敢打、不真打、不深打等问题，重点治理扫黑除恶专项斗争中的怠政懒政行为，遏制不作为、慢作为、乱作为行为，在统筹推进扫黑除恶与各项业务工作的同时，切实把坏风气破除掉，把好风气立起来。

 

  营造安定有序、公平正义的社会环境是“扫黑除恶”的工作目标；建设公平竞争、统一开放的市场环境是市场监管的不懈追求。在全面深入推进“扫黑除恶”专项行动的同时，作为市场监管人，我们将会进一步规范市场经营秩序，依法整治破坏市场经营秩序行为，履好职、尽好责，推动市场监管领域扫黑除恶专项斗争各项工作齐头并进、全面发力，进一步增强人民群众的幸福感、安全感、获得感。