我眼中的扫黑除恶 系列访谈节目——经开区专访

我眼中的扫黑除恶

曲靖市广播电视台全媒体栏目

“我眼中的扫黑除恶”

周五上午11:00全媒体直播！

 

本期做客嘉宾：

 

经开区园区党委办公室主任、扫黑办干部  陈来富

经开区招商局三分局副局长（主持工作） 赵镱樾

经开区公安分局刑侦大队民警   程星武

经开区乔治白服饰有限公司   徐海燕

 

 

    【经开区风景】

 

  曲靖经开区2010年6月经国务院批准升级为国家级经开区，2016年6月经国家发改委批准为长江经济带国家级转型升级示范开发区。是珠江源大城市的重点发展区域和中心城区的西大门。

 

  近年来，按照“产城融合、城乡一体、率先发展、跨越发展”的理念，招大商、集产业，强基础、建新区，经济社会实现了快速发展，产业发展、新区建设和城市管理步入了良性发展的快车道。

 

  2020年4月2号，“云南省为了加速重大项目快速落地，在国家级曲靖经开区试行投资项目‘先建后验’，短短半个月就有三个项目陆续开工”的消息登上了央视新闻联播节目。彼时，正值疫情影响下，全国各地在加快企业复工复产的特殊时期。

 

   【经开区风景】

 

经开区招商局三分局副局长  赵镱樾

 

  赵镱樾：“先建后验“是曲靖经开区为加快项目落地而推出的管理新招，”先建“就是让企业减少空转，只要项目满足了土地开发、环评、安全施工等主要条件即可开工，”后验“则允许其他手续边建设边完善，最后按照企业承诺实现由园区职能部门组织验收。 

 

  在投资项目“先建后验”的工作流程中，“一纸承诺”是非常关键的一个环节，在这份承诺书上，项目建设方根据“先建后验”相关职能部门所设定的行业标准和项目个性化承诺要求，以及违反承诺所需要承担的责任，在规划、国土、建设、环保、节能、务工人员工资支付等方面作出了郑重承诺。从项目建设方提出申请纳入“先建后验”管理，到项目可以开工建设，前后不到两个星期的时间。大幅缩短投资项目审批时限，促进投资项目早落地、早投产、早见效，这是曲靖经开区投资项目“先建后验”管理模式给企业带来的最直观的改革红利。

 

  曲靖经开区辖区人口15万多人，管理面积157平方公里，托管麒麟区西城、翠峰2个街道和beat365网址官网网站_365bet提款要求_365bet体育手机区通泉街道大海哨社区，有南海子和西城2个省级工业园区。

 

  经开区在全市率先成立行政审批局，集中197项行政审批，全面推行“一枚印章管审批”，行政审批事项办理时限较法定时限提速50%以上，政务服务能力水平显着提升，营商环境持续优化，极大激发了市场活力。

 

  经济的大发展离不开优质的营商环境，扫黑除恶专项斗争的深入开展在推动、提振经开区招商工作中发挥了重要作用。

 

  好的企业到一个地方开展投资，首先便会了解当地的社会治安状况以及营商环境，试想如果一个地方社会治安不好，存在黑恶势力寻衅滋事、敲诈勒索、强揽工程，强买强卖、串通投标等破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，这对企业来说打击是很大的，企业投资就可能会面临一些不安全因素，项目建设可能会遇到阻碍甚至停摆，不仅让投资者望而却步，导致行业畸变和发展滞后，还极大威胁到个人生命财产安全，影响到社会民生福祉。所以说，社会环境的净化，特别是营商环境的改善，有利于建立正常的市场经营秩序，提振投资者的信心。近年来，经开区先后引进了一批国内龙头企业。从某种程度上讲，得益于治安环境、营商环境的持续优化，而在环境优化的过程中，扫黑除恶所发挥的作用是巨大的，因为扫黑除恶不仅扫除了黑恶势力，也整治了辖区内的乱点乱象。

 

  经济的大发展离不开好的营商环境，经开区扫黑除恶专项斗争的深入开展无疑给经开区优质营商环境的创建注入了强心剂。 

 

经开区园区党委办公室主任、扫黑办干部  陈来富

 

  陈来富：经开区党工委、管委会始终把扫黑除恶专项斗争置于经开区经济社会发展全局的突出位置，提级升格领导小组，全面加强领导，科学谋划，给予人、财、物等全方位保障，形成党政挂帅统筹推进、部门联动齐心协力、群众参与积极主动的良好局面。专项斗争开展以来，经开区集中优势兵力向黑恶势力发起强劲持续的总攻，截至目前，共打掉2个恶势力犯罪团伙、2个恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人61人，破获刑事案件58件，查封、扣押、冻结涉案财产2400余万元。共核查问题线索174条，对1名涉嫌“保护伞”的干部立案调查、留置、起诉并已判决。对277名社区、小组干部进行资格联审，对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等不符合任职条件的11名社区、小组干部进行了集中清理并补齐配强。

 

  在扫黑除恶宣传发动工作中，经开区多部门联动，推行包保责任制，确保全覆盖。在经开区各企业、社区，办公楼、工厂，群众家中，墙上、门上、玻璃上，宣传扫黑除恶相关内容的折页、福贴随处可见，指导群众学习宣传品内容，使用举报电话进行举报。在万达广场、曲靖外滩商业区等人流密集场所搭建舞台，以歌舞、小品等生动活泼的形式进行宣传，吸引大批观众，让扫黑除恶宣传妇孺皆知、深入人心。

 

 

  自2018年开展专项斗争以来，经开区完成征地拆迁23万余平方米，涉及2个街道5个社区17个居民小组1900余户。因为扫黑除恶利剑高悬、威慑常在，征地拆迁工作推进较往年更加顺利，没有发生因黑恶势力渗透而阻挡征地拆迁进展的情况，保障了招商引资项目的用地。河湾居民小组拆迁，2019年5月6日开始，仅仅54天，全村132户的拆迁全部完成；曲靖一中新校区、区域医疗中心项目涉及的湛大屯片区4个居民小组702户，拆迁面积约16万平方米，去年5月22日进场，至年底，已签订协议698份，协议签订率达99%，确保了项目建设的顺利推进。

 

  经开区的组织建设进一步夯实、社会治安进一步改善、营商环境进一步优化、群众安全感满意度进一步提升。2019年，经开区2个集体获市级“先进集体”、3人获市级“先进个人”称号，经开区2020年5月再次得到市扫黑除恶专项斗争领导小组的通报表扬。

 

【经开区照片】

 

  公安机关作为扫黑除恶专项斗争的主力军，工作任务重，责任大。经开区公安分局只有92名民警，在全市4区5县1市中警力是最少的，开展扫黑除恶专项斗争面临的挑战更为严峻。

 

经开区公安分局刑侦大队民警  程星武

 

  程星武：全市的警力平均是每一万人口配备8.6名警察、全省的警力平均是每一万人口配备16.1名警察，而我们才达到每一万人口配备6.3名警察的比例。经开区流动人口就接近十万人口，流动性非常大，经常出现需要异地关押和外地调查取证的情况，因为警力少，刑侦大队也是刑侦、经侦、禁毒三队合一，基本上什么案件都要会办理。

 

  三年扫黑除恶专项斗争，程星武全程参与，在经开区的四个恶势力案件中，有两个是他经办的。“3.22”专案，犯罪集团成员很猖狂，在经开区多次实施聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪行为，主犯是江湖传闻“麒麟西片区一霸”。案件中涉及的很多受害人害怕报复又不敢报案，取证难度相当大，专案组经历了长达四个月的调查走访、排查工作，并对受害人做了大量的思想工作才让受害人放下包袱，愿意出来作证。程星武说，案子越是难审，越要把它审出来，给群众一个交代，不能让犯罪嫌疑人逍遥法外。

 

  每一个扫黑除恶的案件都是挺难的，但是越是困难，我们越要坚定信心，时刻保持政治定力，不断提高自己的执法办案能力水平，深挖案件线索，把犯罪嫌疑人绳之以法，让他们受到法律的制裁。记得有个70多岁的老人在我们询问的过程中一直都在哭，看了都觉得心疼，临走时老人说“感谢党的扫黑除恶，将这些坏人全部抓了关起来”。听到这句话，作为办案民警，真的很感动、很欣慰！付出再多都值得！从警20多年，无悔这个选择！我们用实际行动向社会以及广大人民群众表明，扫黑除恶是动真格的，不是走过场，无论是谁，无论牵涉到什么人，只要滋生黑恶，法律的利剑就会毫不留情指向谁。

 

  通过扫黑除恶，经开区打掉了一批黑恶势力犯罪团伙，抓获了一批黑恶势力违法犯罪分子，整治了一批治安乱点，2019年经开区接待群众报警10969起，2020年9587起，下降12.60%，其中火灾事故同比下降21.43%，刑事警情同比下降13.48%，破案数上升了7%，2020年，经开区群众来访批次下降51%、人次下降61%，传销违法犯罪下降95.6%。经开区的社会治安环境持续向好、营商环境持续优化，群众安全感、满意度、获得感显着提升。

 

乔治白服饰有限公司  徐海燕

 

  徐海燕：跟我们其他地区的工厂相比，曲靖工厂这边的治安环境、营商环境很好。乔治白服饰2014年2月正式投产，刚开始这边比较偏僻，人烟稀少，路灯、监控设施、红绿灯这些都还没有，当时公司有500多名员工，85%以上都是二十多岁的女员工，天黑以后不敢出门，公司也建议员工外出结伴同行。最近这几年变化越来越大，通了公交车，路灯通明，每个路口都有了红绿灯，有了监控，还在公司门口设立了治安岗亭。不管是周边环境还是员工安全都得到了改善和保障。现在公司有1200多名员工，看到这样的变化，大家都很开心。

 

【乔治白公司照片】

 

  经开区作为滇中城市群第一核心区，未来将聚焦硅光伏、新能源新材料、数字经济3大主导产业，打造千亿园区，努力实现高质量跨越发展。

 

  赵镱樾：经开区将始终把产业发展作为经济发展的中心工作，严格落实产业发展三年行动计划，未来3年，力争形成实现产值1500亿元以上，努力打造“世界光伏之都”。新能源新材料方面，将全力打造新能源新材料产业。未来3年，力争实现产值500亿元以上。数字经济方面，将全力打造数字经济新高地。目前已落地公务之家、中兵北斗、银科瑞创、必创科技等知名企业。未来3年，经开区将抢抓国家“新基建”政策机遇，以现有智慧能源、光伏工业互联网等项目为切入点，推动“5g+工业互联网”深度融合，切实降低企业生产成本，提升产品附加值，促进效益最大化，实现数字经济百亿级产业目标。

 

  扫黑除恶专项斗争已经收官，但巩固专项斗争成果，探索建立健全长效常治制度机制，经开区还在继续筹谋。

 

陈来富：经开区将按照上级要求，做好扫黑除恶专项斗争长效常治工作。在政治站位上，始终和党中央保持高度一致，继续保持对黑恶势力的高压态势，坚决不让黑恶势力死灰复燃。在工作措施上，畅通涉黑涉恶线索举报受理的常态化渠道，扫黑办、扫黑除恶举报电话、举报邮箱等实行常设，接收涉黑涉恶违法犯罪线索。继续加强各有关部门的沟通配合，加强调查研究，准确把握经开区扫黑除恶专项斗争整体情况，及时补齐短板，堵塞漏洞。持续加强基层组织建设、基层干部管理，不断增强基层组织对黑恶势力的“免疫力”，从源头上筑牢防黑防恶堤坝。加强综合治理，根据重点行业领域反映出来的问题，扎实开展重点行业领域专项整治，并积极探索建立健全长效常治制度机制，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。同时推进扫黑除恶与市域社会治理现代化工作有机结合，聚焦基层基础建设、命案防控、信访矛盾化解、安全事故防控、群众安全感满意度等工作，做好服务广大人民群众和社会治理工作，切实为经开区高质量发展营造良好的社会环境、营商环境。

 

 

  凡经过的，必留下痕迹。就像风吹日晒使图画印在展板一样，历经三年经开区扫黑除恶也已深入人心。良好的社会环境、营商环境也必将为经开区高质量发展、人民安居乐业提供安全和谐的保障，相信曲靖经开区越来越好，千亿园区的美好梦想定会尽快实现！