我眼中的扫黑除恶 系列访谈节目——市扫黑办成员单位专访

曲靖市广播电视台全媒体栏目

“我眼中的扫黑除恶”

周五上午11:00全媒体直播！

 

 

本期做客直播间的嘉宾是

曲靖市卫生健康委副主任、市中医药管理局局长（兼）  杨贵森

曲靖市人民政府金融办公室副主任  朱江  

曲靖市市场监管局反垄断与反不正当竞争科科长  姜宁 

曲靖市公安局扫黑办线索管理组组长    浦惠琳

 

 

  2018年10月，市局扫黑办收到一举报人递交材料，因其向一家打着小额信贷旗号的公司借款，还款不及时，这家公司就派人到他的店里软暴力讨债的情况。扫黑办经过研判转交由有管辖权的扫黑办进行核查。1个月后，这个举报人给扫黑办送来了一封感谢信，他说：感谢你们彰显了国家法制的力量，为老百姓伸张了正义，让我们感受到了政府扫黑除恶的决心，体会到了社会和谐的正能量。感谢政府，谢谢公安机关！

 

 

曲靖市人民政府金融办副主任  朱江

 

  2018年以前，地方金融乱点乱象较多，例如社会上一些机构等涉嫌违法吸收社会资金，开展金融放贷业务、融资撮合业务等，成为金融领域乱点乱象的重大隐患。非法互联网p2p机构异地注册，花样翻新、套路复杂，利用互联网、新科技新金融概念吸收社会资金，造成很大的风险。

 

  如果向小额贷款公司申请贷款，要注意该小额贷款公司是不是正规的小额贷款公司，可以在省地方金融监管局的官方网站上进行查询;曲靖市正规的小额贷款公司，有省地方金融监督管理局关于同意主发起人设立小额贷款公司的批复；有市场监管部门核发的营业执照，经营范围中直接列明了“办理各项小额贷款及其他经核准的业务";有监管部门设立的举报电话；有固定经营场所；按照云南省统一要求制作了小额贷款公司的标识（蓝底、白字、红标识），贷款人要注意分辨。

 

 

 

  p2p用通俗的话来讲就是点对点融资，即融资中介平台发布用款人的融资项目，由借款人提供借款资金，用款人支付利息、融资中介平台收取手续费的形式；市场退出就是让p2p 机构变更注册名称和经营范围，不再有继续开展p2p业务的空间。整治工作相关部门对产生金融乱象的机构分别采取了责令停业、注销、纳入异常经营名录、良性退出、督促转型等行政处置措施，涉及犯罪的机构，公安机关依法进行了打处，有效遏制了地方金融乱象蔓延势头，有效铲除黑恶势力滋生土壤，优化了金融市场环境。

 

  作为普通群众，平时如果对小额信贷、违法放贷情况不清楚不了解，可能损失的是一笔钱，但是如果不小心陷入传销组织，那带来的损失就不止是钱，可能还有人身安全隐患。

 

  打击传销是市场监管部门其中一项重要工作，近期曲靖市市场监管局就通过举报线索成功打掉了一个传销团伙，线索举报在打击传销方面发挥了重要作用。

 

曲靖市场监管局反垄断与反不正当竞争科科长  姜宁

 

  2020年12月我局接到反映“胡xx借了他的一万块钱在曲靖搞传销，打电话不接，且经常关机，请求查处”的举报，市打传办及时组织麒麟区、曲靖经开区、沾益区打传办和公安、市场监管部门迅速开展了排查，经多方排查后，于2020年12月17日下午被麒麟区网格化管理工作人员在建宁街道姜家巷社区查找到，其正准备在近期继续筹划从事传销活动。建宁市场监督管理所对其给予警告并作出训诫教育，对该居住场所进行了清理，将胡xx进行强制遣送，成功把一起传销活动扼杀在萌芽状态。

 

 

  传销拉人布局过程一般有这几步：熟人邀约--游玩放松--亲情围猎--观念灌输--成功见证--交款上套。传销通常打着国家扶持等旗号，甚至伪造政府公文，让人误以为是国家重点工程或项目，以婚介交友、 介绍工作、考察项目、“连锁销售”“连锁加盟”等名义为幌子，引诱诱骗他人到异地省外以考察、 旅游、 做生意等为名参与从事传销活动，并以限制其人身自由、实施暴力抢劫等方式逼迫交钱参与传销活动。

 

 

 

  市民一定谨慎保管好自己的身份证、手机，不能随意借给陌生人，一旦发现传销活动，可以通过110、12315、来人来件信访等方式，及时向发生地的市场监督管理部门或公安机关进行举报，收到举报我们会分析研判传销活动，及时打击。

  

  据了解，专项斗争期间，市场监管局共组织开展打击传销专项行动47次，捣毁取缔各类传销窝点227个，查处传销案件338件，教育、遣散参与传销人员2150人，刑拘200余人。

 

 

 

  多年来曲靖市高度重视打击传销工作，始终将打击传销工作作为维护社会稳定、创建平安城市和扫黑除恶专项斗争延伸打击范畴的重要工作来抓，公安机关也一直是打击传销的主力军，在打击传销上出重拳下狠手，2020年麒麟区公安分局就打掉了5个传销组织，并将这个5个团伙定为涉恶犯罪集团进行了侦办。去年底曲靖市麒麟区最大传销涉恶案判决正式生效。刘波等42名被告人涉嫌组织、领导传销活动、非法拘禁、抢劫案经过法庭公开开庭审理宣判，受到了法律的制裁。

 

曲靖市卫生健康委副主任、市中医药管理局局长（兼）  杨贵森

 

  在扫黑除恶专项斗争中，卫生健康系统涉及到的情况主要是一些医疗乱象，比如说术中加价、欺诈医疗、非法行医、执业医师证书挂证、诱导（或强制）诊疗或消费等违法违规行为。

 

 

  在处理这类问题的时候，线索举报是个很重要的一个来源！在专项斗争期间，曲靖市卫生健康委接到一个对某民营医院的投诉举报，接到这起线索件，曲靖市卫生健康委牵头，协调公安、医保、市场监管、网信办、卫健综合执法支队等部门开展综合监管，联合执法，经过调查，这家民营医院存在有使用非卫人员、医务人员没有按规定书写医学文书、超范围开展诊疗、医疗质量管理没有按相关规定开展等方面违法事实，最后做出了对这家民营医院给予警告、罚款、吊销执业许可证的行政处罚。

 

 

 

  三年来卫健系统就医疗乱象、非法行医多次开展行业乱象专项督查并且联合相关部门开展综合监管。在执法过程中通过采取警告、罚款、没收违法所得、没收医疗器械和药品、吊销医疗机构执业许可证、吊销诊疗科目、暂停医师执业活动、下达责令改正卫生监督意见书等行政处罚手段，加大民营医院监管力度，以依法严惩手段，肃清行业存在问题，形成法治威慑。开展“黑护工”“黑救护车”专项行动。对全市169家卫生健康单位全面开展不正之风清理整治专项行动，持续推进大型医院巡查和“平安医院”创建工作；畅通信访渠道，建立“一对一”重大医患快速对接制度、医警快速对接机制，结合疫情防控和爱国卫生“7个专项行动”开展卫健领域的治理。

 

  对每一条线索核查抓实、抓细、对丝毫疑问坚决不放过，彻查到底，依法依规作出调查结果。其中接到一家民营医院被举报有“夸大病情、过度医疗、损害患者健康、诱导住院、虚构支出、伪造病历”情形。市卫健委高度重视，成立由执法人员、医疗专科专家、财务人员组成的专项工作核查组，前后陆续近四个月开展了多次线索核查，经过认真核查，这家医院只是存在一些不规范的医疗行为，依法依规对其进行了处罚。工作中既要精准打击医疗机构中存在的黑恶现象，又要仔细甄别，不让一些所谓医闹扰乱正常的就医环境，营造良好医患关系，维护卫健系统和谐有序。

 

 

警官提醒:

 

  老百姓有诉求也要依法依规进行。如果这种缠访闹访情况比较严重，影响到了单位的正常工作秩序，那就是一种违法行为，按照治安处罚法，是可以对当事人进行治安处罚的。

 

  线索举报在扫黑除恶专项斗争中，起着很重要的作用，说到线索举报，市公安局扫黑办线索核查组最有发言权，他们的线索量是最大的。

 

 

曲靖市公安局扫黑办线索管理组组长  浦惠琳

 

  自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市共收到各类线索5000多条，其中公安机关受理的线索就有3000多条，占了全市线索量的近70%。

 

  根据扫黑除恶涉及线索的规定，线索处理分以下几个步骤：受理——研判——审批——分流——提出核查要求——反馈——申请办结（上报核查报告、附件）——办结。核查要求里有一条—— 一线索一回访。凡实名举报涉黑涉恶线索的，线索受理后5日内回复举报人。核查结束后，将核查工作情况以及核查结论告知举报人，并将记录他对公安机关的核查工作是否满意、还有什么意见和要求？制作成回访笔录写入核查报告，装入核查卷宗。核查单位每30天报一次阶段进展报告，争取3个月内办结线索，重大疑难线索可延期。经审核人员对调取的材料及报告进行认真审核后，同意核查结论，再报经法制部门审核通过后，才能视为该线索办结。

 

 

  随着三年扫黑除恶工作深入推进，全市共打掉100多涉黑涉恶团伙，查处单案更是多不胜数，社会治安环境得到进一步的净化，现在群众的举报线索量比起之前有了大幅度的下降。

 

  扫黑除恶专项斗争工作已进入收官阶段，有的老百姓会有这样的疑惑，是不是专项斗争结束了我们再遇到类似问题就举报无门了，在这里我们告诉大家，曲靖市扫黑除恶专项斗争线索核查中心(以下简称线索核查中心）2019年底成立，建立涉黑涉恶线索管理平台，通过这个平台实现全国、全省扫黑办案件线索管理平台数据和公安系统扫黑除恶工作平台数据的对接和相互转化。统一管理全市涉黑涉恶线索，指导协调各地、各部门线索核查工作。

 

 

  广大人民群众有涉及到黑恶方面的案件，只需要通过扫描曲靖市扫黑除恶微信二维码或者全国扫黑办智能化举报平台专用二维码,就可随时随地、方便快捷地登录平台进行举报。一次举报只需填写举报人、被举报人、黑恶势力违法犯罪情况和"保护伞"情况4大类信息，一般情况下，只需3分钟即可完成，提交成功后市扫黑办线索核查中心即可实时受理。

 

金融办:扫黑除恶打击了金融领域的违法犯罪，治理了金融乱点乱象，促进金融市场主体合法依规经营，规范了金融市场秩序，优化了金融生态环境。

 

市场监管:营造安定有序、公平正义的社会环境是“扫黑除恶”的工作目标；建设公平竞争、统一开放的市场环境是市场监管的不懈追求。我们将进一步规范市场经营秩序，依法整治破坏市场经营秩序行为，履好职、尽好责。

 

卫健委:卫健领域开展扫黑除恶专项斗争工作，全面净化了医疗环境，还医院一方净土，还医务人员履行天使本职的初心，实实在在提升人民群众就医安全感，获得感和满意度。

 

公安:我们公安机关将继续发挥好主力军的作用，坚持发动群众，依靠群众，全力做好涉黑涉恶线索核查工作，确保每条线索查深查细，结论准确，坚决把黑恶势力打深打透打彻底，不获全胜决不收兵。