践行“枫桥”之道，实现多元之效

  云南省曲靖市沾益区人民法院花山中心法庭设立于2007年11月，是沾益法院唯一的派出法庭，法庭驻地花山街道，距沾益城区23公里，占地面积5亩，建筑面积700余平方米。法庭现有干警10名，其中员额法官2名，法官助理及司法警察各1名，书记员及协警6名，辖盘江、菱角、德泽、炎方、播乐五个乡镇和花山街道，总面积1710.9平方公里，总人口22万余人，有67个村委会，440个村民小组，689个自然村。年平均受理各类案件近700余件(近三年来，各类诉讼案件500件）。我国第三大河珠江发源于辖区内的炎方乡马雄山，距法庭驻地26公里。

 

  辖区内有全省最大的煤化工园区——曲靖煤化工园区，园区内有多家省、市大型化工企业，其他各类工矿企业众多。320国道、宣曲高速、曲胜高速、宣天公路、松会公路及贵昆铁路穿境而过。辖区内交通便利，经济发达，流动人口较多。

 

 

  花山中心法庭先后获得省、市、区级文明单位荣誉称号，被中共云南省委政法委员会授予先进基层党组织，被云南省高级人民法院授予优秀人民法庭，曲靖市委市政府表彰为先进集体，多次被曲靖市中级人民法院记集体三等功，被共青团曲靖市委命名为青年文明号，多名个人多次被上级党委政府及上级法院表彰。

 

  近年来，花山法庭坚持把群众路线与法治方式结合起来，积极预防和妥善化解社会矛盾，将新时代“枫桥经验”融入法庭工作，以“瓜坛理念”引导人民群众理性解纷、和谐解纷，充分发挥了人民法庭化解矛盾纠纷、服务乡村振兴、推进基层社会治理的前沿阵地作用。

 

夯实法庭党支部建设打造党建引领“新基地”

 

  充分发挥法庭党支部的战斗堡垒作用，以党建实效促进法庭工作的高效优质发展。

 

  一是强化思想引领，提高党性修养。认真落实“三会一课”制度和主题党日的“5+x”规范流程，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平总书记重要讲话精神，扎实开展“党史学习教育”主题教育活动和政法队伍教育整顿，筑牢干警政治忠诚。

 

  二是强化宗旨意识，永葆为民本色。以“一个支部一个故事”为主题，聚焦花山法庭党支部的过去、现在与未来，传承支部发展历程、弘扬支部优良传统，以发生在花山法庭的鲜活事例、感人故事为生动教材，教育干警不断提高全心全意为人民服务的意识，创新工作方式方法，推动法庭工作不断向前发展。

 

 

回应群众司法需求创设司法为民“新驿站”

 

  发挥法庭服务群众的窗口优势，不断创新司法服务方式方法，拓展司法服务渠道。

 

  一是优化诉讼服务措施，把最好的环境留给当事人。在法庭建立“一站式”诉讼服务体系，全面实现现场立案、网上立案、自助立案、跨域立案，是人民群众“家门口的法院”；法庭内设置有诉讼服务一体机、储物柜、雨伞、老花镜、饮水机等便民设施，为来访群众及当事人提供服务；在二楼设置有“心灵驿站”，为来访群众和当事人放松休息、敞开心扉提供了温馨舒适的环境。

 

  二是发挥智慧法庭优势，把最便捷的方式教给当事人。依托人民法院调解平台、移动微法院、云解纷、微信等平台，指导当事人使用手机、电脑进行网上立案、网上申请保全、网上申请鉴定、远程音视频调解、网上开庭等，尽量让当事人少跑路，多办事，办好事。

 

  三是拓展群众诉求渠道。主动向各乡（镇、街道）汇报工作，加强与辖区内相关部门的联系、协调，在各乡镇司法所、公共法律服务中心、村（社）设立了枫桥式人民法庭联络站（点），由联络站（点）代为立案，并在联络站（点）设立巡回法庭，法官多下乡，群众少跑路，打通了司法服务的最后一公里。

 

 

激活法治引领功能构建市域治理的“新高地”

 

  发挥法庭审判职能优势，主动融入市域治理，为市域治理提供强有力的法治保障。

 

  一是下沉审判力量，指导依法解纷。加强与所辖6个乡镇（街道）、村（社）的沟通联系，充分发挥法治指导员和法治联络员的作用，采取现场、预约视频等方式，指导基层人民调解委员会调解纠纷，为基层组织化解纠纷提供法律意见。

 

  二是加大普法力度，增强法治观念。常态化开展巡回审判工作，选取典型性案件到村社开庭，以案普法；通过到集市发放宣传册、接受咨询等方式，“走出去”送法下乡、送法进校园，坚持不懈地进行法制宣传教育，培育公民法治思维，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解纠纷靠法。

 

  三是发挥司法效能，引领法治风尚。充分发挥巡回审理的示范功能、裁判文书的指引功能，在审理、裁判、执行说理释法中融入社会主义核心价值观、传统美德，告诉群众法律崇尚什么，支持什么，引领群众树立正确的道德观念、法治观念，弘扬社会正能量。

 

  四是创新司法服务，助力乡村振兴。主动融入基层社会治理网格，汇集多元解纷合力，抓住诉源治理这个关键，把好纠纷第一关，对群体性事件、敏感事件、涉民生事件重点关注，在发现案件苗头时提前介入、提前调处，力争把矛盾解决在诉讼之前。

 

 

汇聚基层调解动能打开多元解纷“新端口”

 

  充分发挥人民法庭贴近群众、源头解纷的独特优势，调动基层化解矛盾纠纷的积极性，多元解纷，和谐解纷。

 

  一是强化对接联系，建立纠纷化解枢纽。花山法庭与辖区的乡镇（街道）、村（社）人民调解委员会建立对接关系，将矛盾纠纷化解端口前移，搭建诉前矛盾纠纷化解平台，引入诉前人民调解委员会、律师调解等机构进驻法庭，宣传引导当事人多采用调解方式解纷，为人民群众提供高效、便捷、节约的解纷渠道。

 

  二是开展特色调解，提升纠纷化解质效。在法庭设立具有地方特色的“瓜坛”调解室、珠源调解室，坚持“耐心听诉、细心辨诉、爱心解诉、攻心息诉”的“四心”调解理念，采取“家事纠纷亲情调、土地纠纷地头调、相邻纠纷现场调、打架纠纷成本调、商事纠纷诚信调、将心比心换位调、微信聊天随时调、复杂纠纷综合调”等多种调解方法，提高了案件调撤率，2020年调解、撤诉379件，调撤率70.8%，2021年截止4月15日，审结民事诉讼案122件，调解、撤诉件103件，调撤率84.43%。

 

  三是强化司法确认，增强人民调解效力。采用“人民调解+司法确认”模式，针对房屋租赁、土地侵权、相邻纠纷、赡养等案件，联合当地人民调解委员会、综治室、司法所等基层调解组织及选聘的部分律师、基层法律服务工作者、公安辅警、乡镇综治人员、村（社）领导等特邀调解员（其中2020年12月开始引入了律师常驻法庭）先行调解，自愿达成调解协议的，引导当事人进行司法确认。2020年共委派（托）调解168件，调解成功136件；2021年截止4月15日，共委派（托）调解164件，调解成功66件，正在调解40件，申请司法确认48件。

 

 

坚守源头治理理念争做保护环境“新先锋”

 

  发挥法庭在珠江源头的区位优势，设立珠江源环境资源审判庭，为生态文明建设提供更加有力的司法服务和保障。

 

  一是宣传先行，提升环保理念。依托曲靖市法院在珠江源景区建立的环境保护教育示范基地，结合环境资源保护案例，广泛开展环境保护宣传，增强人民群众的环保意识。

 

  二是刑民结合，增强司法质效。对于涉及环境保护的刑事案件，刑民部分同时审理，统一裁判尺度，一并判决，一并执行，维护法律权威，增强司法质效。

 

  三是罚修并重，注重环保实效。利用生态环境修复示范基地，在惩治涉环境保护违法犯罪的同时，按照“谁破坏，谁修复”的原则，尝试生态环境的补偿修复，确保环境保护取得实实在在的成效。

 

  经过法庭干警的不懈努力，花山中心法庭近年来的工作取得长足发展，得到了人民群众的广泛认可。近三年，受理的案件数量呈逆增长，2019年受理民事诉讼案件544件、2020年535件，2021年截止4月15日，受理167件，较去年同期减少36件。