【最美政法干警】担当奉献 做基层调解工作的四有“心”人——记罗平县司法局九龙司法所所长颜泉

 

  颜泉，男，现年36岁，中共党员，在罗平县司法局工作，现任罗平县司法局九龙司法所所长。

 

  从事司法行政工作14年来，颜泉始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，对工作倾注满腔热情，刻苦钻研业务，在调解工中作坚持发展“枫桥经验”，做到“小事不出村，大事不出镇，上为政府分忧，下为百姓解难”，工作中走千家，进万户，提供法律咨询3000余次，化解矛盾纠纷500余件，注重调解队伍建设，为保障辖区内社会稳定和促进农村经济发展做出了突出的贡献，多次被罗平县司法局评为司法行政工作先进个人、罗平县优秀人民调解员，2018年被评为“云南省百佳人民调解员”，2020年被授予“全国模范人民调解员”称号。

 

 

  苦练内功，有坚守法治的“初心”

 

  颜泉从大学法律专业毕业后就顺利通过了国家司法考试，参加工作从事司法行政工作后，在接触基层矛盾纠纷化解工作中，他深深地感受到单有系统的专业法律知识是不够的，基层矛盾纠纷千头万绪、纷繁复杂，仅仅依靠书本上学到的法律条文解决不了纠纷当事人之间的矛盾，坚守法治的“初心”还需要在实践中打磨。

 

  此后工作中他认真学习党的政策理论，学习农村中的风土人情、风俗习惯，向领导和同事认真请教矛盾纠纷化解的方法，孜孜不倦地钻研各方面的知识，提高自身素质，他边在工作中学习，边在学习中提高，利用“法治思维”化解各类矛盾纠纷、为纠纷当事人答疑解惑的能力得到很快提高，担任司法所长后，他用心用情化解辖区内的各类矛盾纠纷，对来访群众，他都会热情接待，一一耐心解答，为他们答疑释惑。工作十四年来，他通过不断的刻苦学习钻研，总结经验，真正成为化解基层矛盾纠纷的行家里手，用“法治思维”坚守着法治的“初心”。

 

 

  筑牢防线，有抓实调解队伍建设的“恒心”

 

  人民调解工作是基层稳定的“第一道防线”，调解员是基层稳定的“稳压器”。担任司法所长后，颜泉深深地体会到单靠哪一级调解组织是无法应对日益凸显的各类矛盾纠纷，必须建强调解员队伍，强化基层调解组织，才能有效化解基层各类矛盾纠纷。

 

  颜泉按照懂政治、懂政策、懂法律和会说、会写、会做群众工作的“三懂三会”的标准配齐配强人民调解员。认真落实一员多用的机制，即利用调解员在当地人脉广、威信高、文化水平相对较高的优势，推荐他们担任人民陪审员、交通协管员，这样既提高了他们的待遇，也更加有利于他们化解辖区内的矛盾纠纷。同时建好镇、村、组三级调解网络，在三级调解机制构建下，大量矛盾纠纷得以及时化解在基层，化解在萌芽状态。他还特别注重调解员的培训工作，针对辖区内调解员文化水平、法律知识、调解纠纷能力参差不齐的现状，组织集中培训，一方面强化调解员的初任培训，使他们尽快进入角色，适应人民调解工作；一方面结合工作实际对调解卷宗制作、如何做调解工作对每位调解员进行一对一的培训；另一方面组织公安、法庭、综治部门负责人对他们进行刑法、治安管理处罚法、司法确认业务、信访案件处理等进行综合培训，提高他们处置各类矛盾纠纷的能力。颜泉还利用自身法律知识较熟的优势定期组织专职调解员进行农村常见矛盾纠纷的法律知识专题培训，通过持之以恒的“恒心”强抓调解队伍建设，使辖区内的矛盾解纷有人化解，也得到有效化解，使辖区内的社会稳定得到有效维护。

 

 

  公正调解，有化干戈为玉帛的“热心”

 

  多年来，颜泉怀着一颗为民服务的热心，甘做百姓解忧人，调解矛盾纠纷过程中，他始终坚持一碗水端平端到底，笃守公正、依法依规的品德，苦干实干加巧干，赢得了群众的信任和认可。在多年的调解工作中，他总结了“问、抚、定、调”的四步调解工作法，依法依规化解了大量的矛盾纠纷。

 

  2020年2月，突如其来的新冠肺炎疫情爆发，全国展开轰轰烈烈的疫情防控人民战争，颜泉所在九龙街道辖区内发生了一起因疫情防控产生的矛盾纠纷，情况十分紧急，得知情况后，他迅速带领司法所工作人员赶赴现场，在和村委会取得联系后，运用四步调解工作法，先组织双方当事人“问”清纠纷的来龙去脉，得知因为突发新冠疫情彭某等七八个年轻人人积极参与该村的卡点疫情防控，另一方当事人余某从外地开车回来途径卡点，在彭某等人的盘问下双方发生口角，余某强行通过防控卡点，彭某等人认为余某不配合疫情防控工作，态度蛮横，就追到余某停车地点把余某的车辆不同程度损坏，双方剑拔弩张，如不及时处理要引发严重群体性事件。颜泉迅速组织村委会干部分别给双方当事人的亲属和邻居做思想工作，陈明利害，用依法依规、晓之以理、动之以情的“攻心术”安“抚”好双方当事人及其亲属的情绪，指出了双方存在的过错。做好安抚双方当事人情绪的工作后，迅速组织村委会干部“定”调解方案，结合纠纷的情况后制定了两种不同的调解方案，用他平时总结的“心理疏导法”、“批评教育法”、“换位思考法”等方法给双方当事人做工作，通过两天耐心的“调”解，双方终于互相道歉，达成和解，余某的损失得到了赔偿，在他的努力下因疫情防控引发的纠纷得到及时化解，避免了更加严重的群体冲突。

 

 

  心系群众，有体恤弱势群体的“仁心”

 

  群众工作无小事，群众利益无小事。这几年，全国脱贫攻坚工作如火如荼，颜泉所在辖区内发生的不少涉及贫困群众、贫困户的矛盾纠纷，他在起早贪黑积极投身脱贫攻坚工作的同时，认真化解涉及贫困群众的矛盾纠纷，贫困群众是弱势群体，必须带着扶危济困的“仁心”才能维护好他们的合法权益。他是这样想的，也是这样做的。

 

  2020年2月底，一位衣着不整，走路缓慢的中年人李某走到颜泉的办公室，他热情接待了这位来访者，在问明情况后得知他是一名建档立卡贫困户，他说他家的滴水被人占了，村委会处理不了，请司法所帮助他讨回公道。颜泉一边安抚好李某的情绪，一边向村委会调解员了解相关情况后并迅速组织人员赶到纠纷现场，查看事发现场后得知，李某家庭贫困，有两个孩子在上学，自家的房子都是政府维修加固帮建的，对方薛某认为政府帮李某建的房子的滴水土地是薛家的，他没有占李某的滴水。但现实情况确实薛某建房挡住了贫困户李某的滴水，在组织双方当事人调解过程中，颜泉指出不能因为李某家庭困难“欺负他”，在耐心细致的疏导下，认为弱势群体的合法权益必须维护，设身处地给薛某宣讲扶危济困的道德和相关法律知识，最终薛某认识到自己的过错，愿意与李某和解，颜泉结合双方相邻相处的实际，不仅解决双方的滴水问题，还一并处理了他们之间的排水问题，协议达成后李某感动不已，一路送工作人员到回程的村口。

 

  2020年7月，一位步履蹒跚的妇女柏某找到颜泉，向他诉说村委会修水沟放水淹了她家的油菜籽，造成她家损失不予赔偿处理，说着说着着哭了起来，在听明情况后，颜泉安抚了柏某的情绪，认为群众利益无小事，如果村委会侵害群众的权益必须及时处理，立即与柏某所在村委会负责人联系核实情况，并通知双方当事人及时调处，通过查明纠纷事实，并依法依理给相关人员做工作，现场赔偿了柏某的损失，柏某的合法权益得到及时维护。像这样维护弱势群体利益的事例还很多。

 

  工作十四年来，颜泉用一颗坚守法治的“初心”，真抓实干的“恒心”，公平公正的“热心”，扶危济困的“仁心”投身基层人民调解工作一线，以拳拳赤子之心践行着一位共产党员维护基层社会稳定、构建社会主义法治国家的担当奉献精神。