云南法制报刊登：淬火红炉铸就珠源政法铁军——曲靖市政法队伍教育整顿工作纪实

 

 

刚刚过去的一周，曲靖市政法队伍教育整顿整改落实情况“回头看”督查工作紧锣密鼓进行着。10个督查组奔赴全市政法各单位各部门，严格按照《曲靖市政法队伍教育整顿整改落实情况“回头看”实施方案》安排部署，督查人员将督查触角、嗅觉、目光延伸到各基层点位，紧盯队伍弱项、短板真督实导、严查细核，听学习教育效果、问案件线索办理情况、看顽瘴痼疾整治、查制度机制建设。

 

曲靖市政法队伍教育整顿领导小组一名负责人在接受记者采访时表示，此次督查“回头看”，是曲靖市为期4个月的政法队伍教育整顿工作的“加强版”“再回炉”。目的是通过新一轮“回头看”，强化全市政法队伍存在的弱项，补齐全市政法队伍短板，进一步打造一支忠诚干净、听党指挥、为民情怀的政法铁军。

 

谈及上半年如火如荼开展的全市政法队伍教育整顿收获，该名负责人感受良多：“上半年曲靖全市政法工作扎实有效，政法队伍实现了一次蜕变！”

 

既下“先手棋” 又谋“整盘棋”

 

“曲靖政法队伍教育整顿重在未雨绸缪，及早着手。我们按照中央政法委关于政法队伍教育整顿的部署安排和省委政法委关于提前做好准备工作的具体要求，高度重视，早研究、早谋划全市政法队伍教育整顿有关工作。”曲靖市政法队伍教育整顿领导小组负责人坦言，早在去年底，曲靖市政法队伍教育整顿办公室就收集、整理2018年1月以来全市政法干警违法问题线索和涉法涉诉信访案件办理情况，按要求上报省委政法委。经各县(市、区)党委政法委和全市政法各单位梳理上报，通过了解掌握线索来源、主要内容、类别和处理情况，进一步摸清队伍在政治、思想、组织、纪律、作风等方面存在的问题，为教育整顿查纠问题奠定基础。

 

曲靖市及时建立科学完善的工作制度体系，有序高效推进。坚持方案先行，根据全国、全省政法队伍教育整顿工作部署，结合曲靖实际，及时研究制定出台全市政法队伍教育整顿实施方案和工作方案，确保教育整顿沿正确方向稳步推进。按照“总方案+子方案+单项工作方案”的方案体系，查纠整改环节制定了“1+5+6+6”(即：1个专项整治实施方案、5个系统整治方案、6个专项整治工作方案、“6查”方案)的方案体系，搭建起教育整顿的“四梁八柱”，为全市开展教育整顿提供了根本指引。

 

曲靖市、县两级政法单位相继成立教育整顿领导小组，明确各级党委(党组)书记是本单位、部门教育整顿的第一责任人，要求主要领导亲自抓、负总责，班子成员“一岗双责”，以上率下，“严”字当头、一严到底。压实政法各单位的直接责任。印发《曲靖市政法队伍教育整顿学习教育环节任务清单》《必学篇目清单》和《任务清单》，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保教育整顿契合曲靖实际、体现曲靖特色。各地各单位细化教育整顿时间表、路线图、任务书，倒逼工作进度。

 

曲靖市、县两级教育整顿办认真对照《全市政法队伍教育整顿工作方案》和各环节工作方案，围绕“四项任务”(清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质)、“三个环节”(学习教育环节、查纠整改环节、总结提升环节)工作内容制作“路线图”“作战图”，确保时间节点、目标任务，挂图作战、自我加压，倒排工期、压茬推进，着力推动各项工作“加档提速”。

 

既筑“制高点” 又涉“深水区”

 

“曲靖市政法队伍教育整顿能取得预期效果，最主要的原因就是提高政治站位，第一时间占领队伍整治‘制高点’!”曲靖市政法队伍教育整顿领导小组一名负责人向记者介绍，曲靖市委高度重视教育整顿工作，省委常委，市委书记、市政法队伍教育整顿领导小组组长李文荣带头扛起“第一责任人”责任，先后主持召开3次市委常委会、3次领导小组会部署推动，并带头讲党课、开展谈心谈话，以上率下、示范带动，层层传导压力，高位推动责任落实，确保教育整顿强力推进。

 

“一点浩然气，千里快哉风”，政法队伍教育整顿脚步忙。全国、全省动员部署会后，曲靖市、县两级党委书记认真履行“第一责任人”责任，曲靖市第一时间成立了由省委常委、市委书记李文荣任组长，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委等部门主要领导参加的教育整顿领导小组，下设办公室在市委政法委，抽调精干力量组建6个工作专班，建立工作机制，明确责任分工，各县(市、区)党委也及时成立了由党委书记任组长的领导小组，强力推进政法队伍教育整顿，确保各项工作高质高效推进。

 

4月中旬，曲靖市政法队伍教育整顿查纠整改环节在紧张有序、蹄疾步稳、高效快捷的步伐中转入“下半场”后，曲靖市政法队伍教育整顿办仍然保持高昂斗志进入教育整顿“深水区”。

 

为将查纠整改环节走深走实，由曲靖市教育整顿领导小组7位副组长任组长，成立了7个包保组，分别包保1至2个县(市、区)和1个市级政法单位，负责督导检查、督促推进所包保区域和单位的教育整顿工作。曲靖市教育整顿办主任、副主任在每个环节下沉县(市、区)、政法单位调研指导、督促落实教育整顿工作。用好督查指挥棒，先后3次派出市级督查组，对10个县(市、区)和5家市级政法单位，采取明察暗访、实地督查等方式开展督查检查，及时发现问题、解决问题，推动工作落实。对中央督导组、省驻点指导组反馈的问题和意见建议，照单全收，建立工作台账，实行销号管理，并按照“六有”(有问题清单、有整改方案、有具体措施、有责任领导和责任人、有完成时限、有落实情况和工作成效)的标准进行整改。

 

曲靖市、县两级教育整顿办充分利用“一提示二通报三约谈”，对教育整顿各环节工作进行全程跟踪问效，对工作滞后、推进不力的单位，第一次发现后，发出提示函进行提醒;提醒后仍不改正弥补、工作仍然滞后的，进行点名通报;通报后仍未整改到位的，立即对相关单位主要领导进行约谈，并实行挂牌督办，有效传导压力，确保各项工作任务落实到位。

 

既打“套路牌” 又出“独门招”

 

中央政法队伍教育整顿号令响起后，曲靖市迅速吹响集结号，与中央、省委同频共振，全市政法队伍教育整顿如火如荼展开。

 

“曲靖市、县两级既严格按中央的规定动作，又结合曲靖实际，自创了‘1+4+18’‘1+5+6+6’及聘请政法队伍纪律作风监督员参与整顿监督等自选动作。”曲靖市政法队伍教育整顿工作领导小组一名负责人介绍道。

 

第一阶段，曲靖市政法队伍教育整顿领导小组办公室根据政法队伍教育整顿工作安排和学习计划，坚持把学习抓在日常、融入经常、贯穿始终，紧密结合党史学习教育，扎实开展政治教育、警示教育、英模教育，经过一个月高强度、高质量的学习教育，不断加强和创新督导、学习形式，突出政治引领，学出政治忠诚，学出坚定信仰。广大政法干警忠诚纯洁可靠的思想根基得到夯实，廉政意识、法纪观念得到增强，履职尽责、干事创业的精气神得到提升，学习教育环节取得预期效果。

 

第二阶段是政法队伍教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的中心环节，直接决定着教育整顿的质量和成效。曲靖市、县有关部门不折不扣落实中央的决策部署和省委、市委的工作要求，大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，突出“自查从宽、被查从严”，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，着力解决一批影响和制约曲靖政法工作发展的痛点、难点、焦点、堵点问题，从源头铲除顽瘴痼疾滋生的土壤，确保高效率、高质量完成查纠整改环节各项任务，实现清除害群之马、整治顽瘴痼疾的目标。

 

第三阶段是全市政法队伍教育整顿总结提升环节。曲靖市强化举一反三、建章立制，把“当下改”和“长久立”结合起来，把教育整顿中的好经验、好做法用制度形式加以固化。突出问题导向，深入分析研判教育整顿过程中暴露出来的执法司法突出问题和政法队伍教育管理监督的短板和漏洞，立足解决问题、堵塞漏洞、长效常治，有针对性地建立制度机制，促进教育整顿成果制度化、长效化。

 

4月29日，曲靖市委政法委召开曲靖市政法队伍纪律作风特邀监督员参与政法队伍教育整顿工作会议。同时印发《关于特邀监督员参与政法队伍教育整顿监督检查的实施方案》，授权全市48名政法队伍纪律作风特邀监督员全面参与到全市政法队伍教育整顿工作中，此举是曲靖市政法队伍教育整顿的又一重要举措，属全省首创。

 

“曲靖市委政法委再次委以我重任，我将不负重托，用心监督，为全市政法队伍教育整顿尽一份力，为全市平安和谐履行好监督员职责。”来自陆良县信访岗位的闻红权表态。

 

“我将把教育整顿与我的工作结合起来，用心履职，认真监督，为打造一支让党委政府放心、人民群众信得过的政法队伍出一份力。”在会泽县纪委工作的张富权说。

 

既除“害群马” 又学“孺子牛”

 

教育整顿转入第二环节后，曲靖市政法队伍整顿领导小组7个办公室一直灯火通明，从各地抽调而来的精兵强将也进入了“白加黑”“五加二”的工作中，收集、梳理、排查、受理、移交审查……“一条龙”工作机制高速运转中。

 

曲靖市政法队伍教育整顿领导小组线索组从不同渠道获取到多条线索。“每获取一条线索，我们都在认真记录后及时进行研判，并将案件转给核查组进一步核查，经查属实的，立即启动立案程序。”线索组一名负责人介绍，按照应收尽收原则，不放过、不遗漏任何一条线索。

 

随着曲靖市政法队伍教育整顿工作步步推进，一批违纪违法干警主动交待了问题。

 

“我们始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，充分整合资源，加强与成员单位的协调会商，形成工作合力，深入开展‘六查’，深挖彻查干警违规违法问题线索。”曲靖市政法队伍教育整顿领导小组办公室一名负责人说，经过一个月的大排查，大体掌握了全市政法干警违纪违法、涉法涉诉信访线索办理特别是干警涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”情况，摸清找准了政法队伍存在的突出问题。

 

曲靖市政法队伍教育整顿领导小组全盘指挥，各工作组周密协作，对于查证属实的案件，一把尺子量到底，及时处理了一批违纪违规案件。

 

3月30日下午，曲靖举行政法队伍教育整顿政法英模先进事迹报告会。报告会推选出来的5位英模，是全市政法队伍的优秀代表，是全市政法干警学习的榜样。全市各级政法机关、全体政法干警将以先进模范为榜样，大力弘扬政法英模精神，高扬理想信念旗帜，激荡惩恶扬善、崇德向善的社会正气，将英模精神转化为实际行动，切实履行好扞卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责使命，奏响推进政法工作高质量发展的“最强音”。

 

4月10日，曲靖市委政法委组织开展了以“汲取榜样力量，砥砺奋进前行”为主题的政法队伍教育整顿“跟班先进找差距”活动。活动选取了3名全市政法系统英雄模范、先进榜样为跟班学习对象，分别是麒麟区白石江派出所教导员任万里、麒麟区白石江派出所社区中队中队长唐楚然和麒麟区人民法院专委、民二庭负责人王艳红，安排了机关6名干部职工为跟班学习人员，组成学习小组，采取“一对一”“面对面”方式进行跟班学习。

 

既啃“硬骨头” 又打“亲民牌”

 

9月15日上午，一次特殊的视频连线在会泽县公安局乐业派出所进行着。这是会泽警方联合外地警方首次通过“云对话”方式举办的认亲活动，对话双方是一对母子，为了这次“见面”，他们整整等了16年。

 

今年5月，全国公安系统打拐行动为李某屏带来了希望。会泽县公安局刑侦大队民警找到了李某屏，在民警的开导下，她积极配合民警采集了血样。李某屏和儿子的dna信息被录入全国公安系统打拐库，经比对，她的dna与福建省泉州市南安县的江某高度吻合。江某正是李某屏16年前失踪的儿子小江。由于疫情影响，民警特意为母子安排了线上认亲。

 

据悉，会泽警方积极践行“我为群众办实事”实践活动，让“亲情”不再阻隔，让“遗憾”不再延续。千方百计为李某屏圆16年团圆梦只是曲靖市委政法委为民办实事解难题的一个缩影。

 

曲靖市委政法委把开展“我为群众办实事”实践活动作为推进政法队伍教育整顿的现实检验。曲靖市政法队伍教育整顿办结合工作实际制定出台了《“清积案、解民忧、促和谐”涉稳隐患排查化解工作实施方案》，推动“政法干部、干警进网格”“大下访大化解”等举措成为常态。曲靖市委政法委组织干部进社区开展“我为群众办实事”主题党日活动，深入人口密集区域开展法治宣传、保护环境、清洁卫生等志愿活动;前往曲靖市老年公寓帮助老年人打扫卫生、为老年人拍照等，身体力行为群众解决实际困难。坚持把学习教育成效转化为为民服务的工作动力，主动在工作、生活中践行“我为群众办实事”，其间到玉龙社区，开展“我为群众办实事”主题党日活动，通过深入居民楼、商铺、菜场、文化广场等人口密集区域开展“安全感满意度双提升”宣传活动，发放“防范电信网络诈骗安全知识”“扫黑除恶专项斗争应知应会知识”等宣传资料，开展保护环境、清洁卫生等志愿行动，身体力行推进“双提升”和平安创建工作，把教育效果转化到推动政法工作高质量发展上来，以实际行动展示新时代政法机关新业绩、新形象，确保教育整顿、党史学习教育走深走实、落地见效。

 

既除“漏网鱼” 又谱“鱼水情”

 

4月底，宣威警方公开征集范某锋等人犯罪团伙的犯罪线索，以严惩这个为害一方、作恶多端的恶势力团伙。这个在扫黑除恶3年攻坚战中的“漏网之鱼”终于在曲靖市政法队伍教育整顿第二环节的深挖彻查中浮出水面。

 

3年扫黑除恶专项斗争中，宣威先后打掉王某雄、张某、刘某平等多个黑恶势力团伙，宣威人民无不拍手称快。听到风声的范某锋团伙躲了起来。尽管该团伙极力躲藏，还是没有躲过群众的眼睛。这也是曲靖市政法队伍教育整顿工作“走出去”，深入一线明察暗访获取的一大战果。

 

3年时间里，曲靖市先后打掉大小黑恶组织130余个。在今年上半年全省群众安全感、满意度测评中，曲靖市首次跻身全省16个州市前五，从曾经的“后五”到“前五”，曲靖市实现了“蜕变”。

 

“群众安全感、满意度测评取得骄人成绩，交出扫黑除恶专项斗争、争创全国市域社会治理‘上半篇’合格答卷。”曲靖市委常委、市委政法委书记张钧对今后全市政法各项工作信心满满。“请为全市政法工作提出宝贵意见。请大家多多支持网格员的工作!”在政法队伍教育整顿“回头看”期间，张钧先后到沾益区、麒麟区、富源县开展调研，到基层一线、群众家中，倾听基层干部群众对社会治理、基层网格化管理工作的意见建议。

 

政法队伍教育整顿期间，张钧经常利用周末休息时间到全市10县(区)一线调研市域社会治理、政法队伍教育整顿、命案防控等工作。每到一处他都认真听取各地工作情况和存在的问题困难，尽力解决群众的诉求，干群“鱼水情深”的画面随处可见。

 

政法队伍教育整顿开展以来，曲靖政法系统始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民满意作为政法队伍教育整顿的出发点和落脚点，在立足岗位的同时坚持开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众“急难愁盼”问题，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，不断延伸司法服务职能，提升人民群众对政法工作的满意度和信任感，以“比学赶超”的精气神，迅速在全市政法系统掀起“我为群众办实事”热潮。

 

通过为期4个月的教育整顿，曲靖全市政法干警学思践悟结合，不断强化理论武装，筑牢了政治忠诚，锤炼了政治品格，同时政法系统政治生态得到进一步优化、纪律作风得到进一步好转、素质能力得到进一步增强、执法公信力得到进一步提升，干事创业精气神得到进一步提振。