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云南省曲靖市注重强基导向,采取有力措施,筑牢市域社会治理根基。
打造平战结合“全科网格”。聚焦城乡精细化治理,改变过去“多网并行、基层重负”的格局,全市对21320个网格实行统一编号和网格地理信息数字化建设,并按照“一网格一支部、支部建在网格上”的方式,同步推进党组织和网格同步设置。以“一长两员”模式组建网格团队,配备专职网格员41956名,通过“缩面提标”、纳入财政预算等方式,保障网格员待遇,打造一支相对职业化的网格服务管理队伍。定制开发曲靖市域社会治理与公共服务信息平台和“曲靖治理”app,搭建纵向贯通市县乡村四级、横向联通相关部门的指挥调度系统。网格员通过平台上报案件、矛盾纠纷、自查自处等网格事务信息。结合疫情防控、文明城市创建等工作,打造“平时”服务管理常态化、“战时”服务管理扁平化的平战结合网格化服务管理模式。
筑牢市县乡村“四级阵地”。制定出台加强市域社会治理现代化基层基础建设实施方案,从市级层面明确市县两级按照有机构、有人员、有场所、有经费的“四有”标准,全面推进市县两级社会治理中心(综治中心)建设。乡村两级按照“三整合一统一”的模式,将党群服务和社会治理中心(综治中心)打造成乡镇(街道)、村(社区)抓党建、抓治理、抓服务的战斗堡垒,构建贯通市县乡村四级的实体化社会治理阵地。今年以来,已完成市级社会治理中心平台建设,建成县级社会治理中心(综治中心)5个、乡镇(街道)党群服务和社会治理中心(综治中心)107个、村级服务阵地712个。
探索联创联建“枫桥集群”。围绕打造重大社会矛盾风险市域“终点站”目标,探索开展枫桥式集群化创建。结合“枫桥式公安派出所”创建,建成2个“枫桥式派出所示范培训基地”,其中麒麟区白石江派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”候选名单。创建“枫桥式人民法庭”,完成30个基层法庭“两个一站式”建设,创成“枫桥式”人民法庭9个。创建“枫桥式司法所”,全覆盖建设完成市、县、乡三级公共法律服务平台。创建“枫桥式信访代办站(点)”,设立乡村两级代办站,打造“群众家门口的信访局”。
推进全域创建“平安细胞”。以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为根本目标,扎实开展平安乡镇(街道)、平安村(社区)、平安单位、平安小区创建活动,不断推动平安曲靖建设向全市各行业领域、各区域和基层单位延伸和深化,以细胞的“小平安”构筑市域的“大平安”,全面提升平安曲靖建设水平。
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