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沾益区盘江镇围绕扫黑除恶“长效常治”这一主线,积极探索推进“三治三建”工作机制,先后成功创建市级“枫桥式公安派出所”和市级“枫桥式司法所”,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强,满意度持续提升。
“家门口说事”促矛盾纠纷治“小”
率先开展诉源治理多元解纷试点创建,成立矛盾纠纷多元化解指导委员会,推进人民调解与法律援助相衔接,形成集领导接访、代表接访、窗口接访和综治服务、公共法律服务为一体的“三类接访、两项服务、一站办理”的综治服务格局。在村社设立“说事评理点”,为群众搭建“家门口”说事、议事、调事平台,方便群众吐露心声,表达诉求,及时就地解决问题。
“严密化管理”保线索问题治“尽”
组建涉黑涉恶线索研判工作专班,严格按照线索处置管理规定进行分流办理。建立重点人员名单,有针对性地做好普法宣传、教育引导、就业帮扶、稳控预警等工作,切实防止被黑恶势力拉拢利用。依托196名网格员建立“进村入户”式常态化涉黑涉恶线索摸排机制,明确专人负责收集、管理、核查,确保线索问题治“尽”。
“长效化协同”推乱点乱象治“早”
整合站所、村社力量,推行“一家吹哨、集体报到”的联合整治模式,实现信息互通、线索共享。开展综合性和专项性大排查大整治,适时更新乱点乱象排查整治任务清单,明确整治责任人、整治时限,清单式管理、项目化推动。
“高站位统筹”建立扫黑除恶常态化协调机制
将扫黑除恶常态化纳入全年重点工作,成立以镇党委书记任组长的领导小组,明确由政法委员分管,配备专职人员,实现扫黑除恶斗争常态化运行。建立“指导员+联络员+网格员”机制,由司法所、纪委、党建办、派出所选派指导员,与自然资源所、城建所、市场监管所等行业部门联络员配合,再关联进网格单元的网格员,畅通常态协调联动。
“同体化运行”建好扫黑除恶常态化治理平台
将扫黑除恶常态化工作与市域社会治理现代化工作有机结合,把扫黑除恶政策宣传、线索收集等功能融入到镇村两级党群服务和社会治理中心,推动扫黑除恶延伸至社会治理最小单元,切实做好服务群众和基层治理工作。在镇村组分别设立网格化调度指挥中心、网格化服务管理站和网格员之家,建立扫黑除恶联席会议制度,集力量统筹、信息整合、问题处置功能为一体,形成三级联动,同体化运行。
“清单化管理”建强扫黑除恶常态化攻坚堡垒
强化村组干部日常监督管理,建立防范和整治“村霸”问题长效机制,制定出台《盘江镇村组干部管理办法》以及“村组干部小微权力清单”,推进村(社)“两委”班子任职资格联审工作常态化及村(社)党总支书记备案管理常态化。扎实推进党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失和发展党员违纪违规专项整治行动。
“一体化推动”打造社会治理良性闭环体系
优化整合综治、司法、信访、公共法律服务中心、派出所职能,联动运作,实现“两个共享四个融合”。“两个共享”即档案共享、信息共享,对社区矫正人员、吸毒人员等七类重点工作对象的档案资料共享、管理信息共享,实现节约人力、资源互通、高效利用、一站管理目标;“四个融合”即法制宣传融合,联手宣传法制常识和防范知识;人员管控融合,共同开展重点人员稳控、帮教工作;调解纠纷融合,联手摸排化解、稳控矛盾纠纷,综合利用各自法律政策优势开展工作,实现矛盾不上交;基层建设融合,实现治保民调干部业务培训、工作部署、报表总结、效能考核一体化。呈现一般问题网格+村(社)“自治”、疑难问题镇级“联治”、重大问题区级“协治”的良性闭环体系。
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