【市域治理】会泽县雨碌乡建好建强乡村党群服务和社会治理中心 抓稳市域社会治理

自市域社会治理现代化试点工作开展以来，会泽县雨碌乡坚持从新起点、宽领域、多层次、高标准来谋篇布局，以系统思维推进市域社会治理现代化，推动市域社会治理现代化工作迈上新台阶。

 

 

党建引领，以坚强组织推进市域社会治理现代化

 

 

围绕市域社会治理“谁来推”，坚持把党建引领贯穿始终，凝聚市域社会治理合力。一是强化党委领导。充分发挥乡党委统筹协调各方、领导基层治理的作用，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，着力解决党建和治理“两张皮”问题。整合为民服务中心、新时代文明实践中心、综治办、信访办、司法所、乡村振兴办、执法中队、社会保障服务中心、经管站、村建所等，建立雨碌乡党群服务和社会治理中心，推动13个村级党群服务和社会治理中心、1个乡级党群服务和社会治理中心的规范化建设、系统化管理、实体化运作，实现综治指挥、智慧党建、党群服务可视化调度指挥，打造党务、政务、服务有机融合的社会治理服务阵地。二是探索党建融合。积极运用“两校两会一中心”平台开展农村法治宣传工作34次，对涉及群众切身利益的法律，特别是婚姻家庭、赡养、土地延包等法律法规进行宣传教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法治意识，法治观念，提高全民法律素质，实现农民自我约束、自我教育、自我提高，探索建成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培育14支服务性、公益性、互助性志愿服务队伍，探索党建与社会治理深度融合的途径载体，加强农村矛盾排查和矛盾调处，完善13个村村规民约，自主发现调处矛盾纠纷121起，指导辖区村委会调处矛盾纠纷36起，累计在中小学、集镇、农村院坝等场所开展法治宣传和法治讲座49次，受教育人群达8000人次。

 

自治实践，稳步推动农村基层社会治理自治水平

 

 

深入推进网格化管理服务，充分发挥网格员“上情下达、下情上传”桥梁纽带作用，设立一级网格总网格长1名，一级网格副总网格长2名，二级网格正副网格长26名，三级网格专责网格员189名，网格单元联户长998名，雨碌乡通过压实落细村组网格员的包保责任，织密织牢网格防控网络。依托“综治9+x”平台加快农村立体化信息化社会治安防控体系、网格化服务管理和多元化解矛盾纠纷建设。持续深化“阳光雨碌”建设，做好农村重大案事件防范处置工作，今年以来，共组织开展12次区域性治安稳定专项行动，15次法治宣传，全力维护农村社会安定稳定。二是推动农村法治建设。深化“八五”普法工作，加强对农民的法律援助和司法救助，提供法律咨询90次，代写法律文书40次，加强和创新特殊人群管理强化农村社区矫正工作64次，打通为人民群众服务的“最后一公里”，不断提高农民法治素养，营造知法守法用法良好社会氛围，使问题“格内”化解，“格内”销号，形成“大事不出村、小事不出网格”的市域社会治理新格局。

 

强化风险摸排，严防重大案件

 

 

 

全面开展婚姻家庭纠纷排查化解工作。按照摸排评比、包保化解、风险退出、归档备案4个步骤组织各村委会和部分站所（部门）对婚姻家庭纠纷排查化解进行安排和部署。进一步增强防范命案工作的责任感和紧迫感，把命案防控工作作为人民群众最关心、最关注、最直接的民生实事来办，积极主动作为，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件，切实维护社会大局稳定；以严紧细实的工作作风着力打好命案防控攻坚战，强力推动平安雨碌建设。依托“两校两会一中心”平台，组织网格员积极宣传法治雨碌、平安雨碌建设的重要意义，动员周边群众积极参与到法治雨碌、平安雨碌建设行动中来，共同打造安全安心的社会环境，牢牢守住不发生重大刑事案件底线，继续守护辖区15年未发生命案的成果。

 

加强矛盾纠纷排查，落实防控干预

 

 

雨碌乡紧紧围绕重点时段、重点领域、重点群体，以单位和村为单元，一户一人一事不漏地开展“拉网式”排查，并密切关注辖区（部门）内重点人员、重点群体串联聚集动向，越级到省进京动向，争取把问题解决在当地。特别加强涉访的精神疾病患者、残疾人、社区矫正人员、刑满释放人员、婚姻及家庭变故人员的排查稳控，今年以来，共排查各类矛盾纠纷131件，调处和化解各类信访矛盾纠纷121件，参与和指导解决疑难复杂纠纷21起，疏导和稳控信访重点人员2人次，收到县信访局转办转交的信访件19件，已办理办结19件，接到市长热线办转交线索45件，已全部办理成功。

 

突出重点整治，强化打击力度

 

 

雨碌乡对标对表关于常态化扫黑除恶的有关指示批示要求，常态化开展扫黑除恶工作，对扫黑除恶工作实行常态化摸排，每月由各村自行摸排一次，并将摸排档案上报乡扫黑办，2022年度，辖区未发现村霸、路霸等黑恶势力，民生社会和谐健康发展；制定出台《雨碌乡开展对“法轮功”、“全能神”等邪教人员教育转化核准入库工作的实施方案》和《雨碌乡关于开展对“全能神”、“大帮轰”规模性聚集滋事的工作方案》，全面贯彻落实反邪教工作各项规章制度等，组织乡综治办、派出所、司法所、法庭、中小学在辖区范围内开展识邪防邪反邪宣传，强化宣传教育，清除邪教滋生土壤。

 

加强试点创建，提升治理水平

 

 

高质量推进基层政法和平安建设工作成果同乡村振兴有效衔接，以“二查两调两建”排查化解矛盾纠纷示范点推进市域社会治理为抓手，积极研究制定《雨碌乡关于矛盾纠纷多元化解“以奖代补、以案定补”实施办法》《雨碌乡矛盾纠纷化解联排联调工作机制》等，完善矛盾纠纷多元化解工作保障机制，对开展矛盾纠纷多元化解“以案定补、以奖代补”工作，不断筑牢