【市域治理】罗平长底乡：党建引领聚合力 三联共治促和谐

罗平县长底乡是云南省唯一的布依族乡，地处云贵两省、三县市结合部，是进出云南的“东大门”，素有“滇黔锁钥”之称。近年来，长底乡以党建为引领，以“共建共治共享”为目标，建立“组织联盟、资源联享、服务联动”工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，扎实推动基层治理体系和治理能力建设，着力打通服务群众“最后一公里”，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

 

 

组织联盟，同下基层治理“一盘棋”

 

围绕组织强、队伍优、治理好、产业兴、乡村美的目标，以党支部“五强五好”建设为核心，以“网格化管理、组团式服务”为抓手，结合全乡6个村（社区）区域特点、产业布局、党员分布情况等，建立了旅游服务、蔬菜营销、热区水果产业发展等6个专业党支部，为全乡特色优势产业发展提供组织保障；与兴义市乌沙镇、富源县十八连山镇的5个接边地区行政村建立党建引领基层治理区域化党群服务联盟，吸纳共产党员、村组干部、新乡贤、志愿服务者等群体，由联盟统一安排，共同参与基层治理，有效促进接边地区健康平安和谐发展。近年来，发达社区旅游党支部、长底社区小河边居民小组党支部分别荣获“云南省先进基层党组织”、“云南省规范化建设示范党支部”称号。

 

 

资源联享，拧成共建共治“一股绳”

 

推行“党建+”模式，整合各类资源，规范建立了乡村两级党群服务和社会治理中心，搭建分析研判、综合治理、为民服务“三个平台”，构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社会治理工作新格局，真正实现让群众“进中心一家门、办部门多家事”。按照“五化三治”工作要求，科学合理划分网格278个，配备网格员275名，建立起乡村组“三级网格”管理服务体系，与群众面对面交流、心贴心服务，实现重点情况及时发现、及时处理、及时管控，在小河边村创新建立了网格员、五人巡防队和巾帼先锋队三支队伍，形成“支部带领、网格细化、五人巡防、巾帼助力”的乡村治理格局。同时，注重整合联动队伍，与贵州兴义、富源十八连山、罗平板桥、九龙、钟山等毗邻乡镇组建联动队伍，定期召开联席会议，分析研判接边区域安全稳定形势，协商解决具体事项，聚力破解难题，不断提升矛盾纠纷源头治理能力,维护周边和谐。

 

 

服务联动，织密为民服务“一张网”

 

“服务是最好的治理。”探索建立“互助共富网、事务代办网、人才培养网”三网互联的为民服务网络，为基层群众提供全方位、全过程有效服务，打通服务群众“最后一公里”。

 

 

建立“互助共富网”，实现各族群众共同富裕。按照“1+3+n”产业发展格局，全面推行“支部+公司（合作社）+基地+农户”模式，实行党支部带企业进村增产、人才带技术提质增效、产业带群众致富增收的“三带三增”做法，做到“一盘棋”整体谋划，多措并举助推产业发展，促进各族群众致富增收，全乡建立核心产业基地6个，发展热区水果、冬春蔬菜、优质板栗等各类产业20000余亩，每年可促进人均增收3000元以上。

 

 

建立“事务代办网”，实现对外事务党员干部代办。在乡村（社区）两级党群服务中心、村（居）民小组设立党群服务代办站，形成乡村组三级为民服务网络，实行常态化为民服务，把服务送到各族群众家门口；同时，从乡村组干部和党员中推选代办员，组建常态化为民代办服务队伍，为群众代办各类具体事务和信访事项，通过上下贯通、闭环衔接，搭建常态化为民代办服务载体，真正打通党员干部服务群众的“最后一百米”。

 

 

建立“人才培养网”，搭建乡土人才培养平台。依托新乡贤工作站（室），充分挖掘当地“土专家”和“田秀才”，回引懂技术、善经营、爱农村的乡贤人才，建立了长底乡益民动植物专业技术服务合作社，组建了热区水果、优质板栗、冬春蔬菜、青花椒种植经营管理和动植物疫病防疫五支专业技术服务队，全身心服务于地方产业发展，为乡村发展注入新动力，助力乡村振兴，实现产业兴旺。

 

 

在党建引领基层社会治理中，长底乡将持续按照“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体要求，坚持“三治融合”“六村共治”等有效措施，落实“四群”工作法，铸牢中华民族共同体意识，画好基层治理共建共治共享同心圆，以和谐稳定的社会环境喜迎党的二十大胜利召开。