沾益法院推进诉源治理 化干戈于诉外 止纷争于庭内

“感谢沾益法院的工作人员们！让我们被拖欠了4年的欠款在这么短的时间内有了着落。”近日，云南省曲靖市沾益区某旅游开发有限公司52名劳务人员拿到被拖欠的劳务工资时，感激之情溢于言表。

原来，曲靖市沾益区某旅游开发有限公司雇佣52名劳务人员到某风景区提供劳务，负责绿化、建房等工作。工程完工后，该公司对这52名劳务人员仅支付了部分费用，剩余七万余元薪资经原告多次催要未果后诉至沾益区法院，请求法院判决支付剩余劳务工资。沾益区法院及时将该案委托委派至驻院的诉前人民调解委员会主持调解。在调解中，调解员从执行程序、诉讼风险的角度释法明理，经过不懈努力，双方均做出一定的让步，被告表示会在一个月内支付原告20000元，剩余欠款在半年内结清，最终双方当事人达成了付款协议，当场支付了款项，为该案画上了一个圆满的句号。

“近年来，我们紧扣基层社会治理需求，积极参与、主动创新，处处以为群众办实事的决心与信心，全力化解各项矛盾纠纷，实现了‘让矛盾在诉前止步、让纠纷在诉内解决’的多防线全方位治理目标，群众诉求表达更加畅通，法院办案质效明显提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。”沾益区法院院长武韶岗告诉《法治日报》记者，沾益区法院制定完善了诉调对接工作制度，不断加强与相关部门的诉调对接工作，与沾益区司法局共同选聘25个特邀调解组织和50名特邀调解员，根据案件发生属地、纠纷特点等情况，邀请或委托、委派其进行调解；设立调解工作室，由司法局选派6名人民调解员常驻法院开展诉前矛盾纠纷调解工作；鼓励和支持有威望、有能力的综治网格员、中共党员及时调处当地纠纷；拓展解纷途径，针对典型性、群体性的纠纷，邀请人大代表、政协委员、律师、专业机构等参与调解，初步形成矛盾纠纷多元化解、社会治理多方互动的工作格局。

同时，健全二级分流“减”繁琐机制，所有到院诉讼的民商事案件，收案时征询当事人诉前调解意愿，对当事人同意调解的，在“一级分流”时，委派调解组织开展诉前调解，当事人不同意调解的及时办理立案手续。对已立案的民商事案件，按照“简案快审，繁案精审”原则进行“二级分流”。对于事实清楚、权利义务关系明确等相对简单的案件分配到诉讼服务中心的速裁团队办理，须评估鉴定、案情疑难等相对复杂的案件流转到民事审判团队办理，加快案件办理效率。

此外，将矛盾纠纷化解端口前移，在各乡镇（街道）设立枫桥式法庭诉讼服务联络站（点），开展诉讼指导、诉调对接、法律咨询、信访接待、联合调解等工作，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进企业、进网格，构建以诉讼服务中心、人民法庭为主体，群众广泛参与的基层解纷服务体系，及时提供诉讼服务。

“按照‘一个支部一个故事，一个网格一件实事，一名法官一张名片，一类案件一个机制’工作思路，我们建立乡镇（街道）法律服务团队，构建‘一格一员’组织架构，23名法官、法官助理以法治指导员、法治联络员身份挂包到各乡镇街道，联络指导各乡镇（街道）、村（社）矛盾纠纷多元化解工作，为纠纷解决提供帮助。”武韶岗说。

他表示，通过常态化开展巡回审判，将法庭开在农家、田间、地头，让法官多下乡，群众少跑路，努力满足人民群众多元化司法需求，融合法院文化、地域文化在新诉讼服务中心设置“珠源调解室”“家事调解室”“五尺栈道调解室”“诚信调解室”四个特色主题调解室，根据不同纠纷特点进行装饰布置，从调解环境让当事人感受“调解优于判决”氛围。不同类型的纠纷到不同的特殊调解室进行调解，人民调解、司法调解齐上阵，让当事人敞开心扉，一件件纠纷得到化解，一张张笑脸在这里展现。