【市域治理】罗平县板桥镇：“1231”机制推动矛盾排查化解零反弹

“一个中心总指挥、两种方式抓排查、三个机制化矛盾、一个制度防反弹。”这是罗平县板桥镇党委政府自2019年以来探索出的“1231”矛盾排查化解机制，有效打通了矛盾排查化解渠道，从源头上化解社会矛盾，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，让基层治理体系更加合法化、治理能力更加现代化、人民群众更加和谐团结。

板桥镇成立矛盾纠纷联排联调中心，充分发挥“总指挥”的关键作用，畅通矛盾排查化解渠道。通过以村组和行业部门为主排，以三支队伍为辅排的两种抓排查方式，对纠纷突出重点村寨开展排查，同时充分延伸排查“触角”，第一时间排查化解山林土地纠纷、邻里纠纷、家庭矛盾等纠纷，确保矛盾纠纷处理在萌芽状态。

“将‘一般’由村级组织或职能部门据实调处；‘复杂’由镇联系领导包保组织专班调处；‘重大’由镇党委政府‘一把手’牵头组织相关单位联合调处。”板桥镇派出所所长祝志介绍，在调处基层矛盾纠纷中，板桥镇严格按照“首接必调、分类流转、分级调处”等三个机制开展化解矛盾工作。“接收矛盾纠纷的村组或职能部门履行首接必调责任，在第一时间进行调解。对调处成功的纠纷按要求上报存档备查；对调处不成功的纠纷，首调部门进行风险评估，按‘一般、复杂、重大’三类进行分级并提出处置意见报镇党委书记签批流转。”

与此同时，为防止纠纷反弹或矛盾升级，板桥镇还建立了已调解纠纷回访制度。在一个月内会采取电话访谈或实地走访等方式回访纠纷当事人、见证人、邻居等，真正从源头上遏制“民事转行政、行政转刑事、刑事转命案”的情况发生。

据了解，板桥镇“1231”矛盾排查化解机制运行以来，共流转了一般纠纷256件、复杂纠纷37件、重大矛盾纠纷13件。“零距离”调解矛盾纠纷650件，成功率达97%，调处的矛盾纠纷实现了零反弹。

云报客户端记者：博达 通讯员 张关翠