【市域治理】曲靖潇湘街道：党建引领激活基层治理“共同体”

云南省曲靖市麒麟区潇湘街道地处城郊结合部，经济业态丰富，人口流动频繁，群体结构复杂，包含商住小区、单位小区、城郊结合部小区、里弄等多种居民区形态，既是城市发展的缩影，更是社会治理的“深水区”。近年来，该街道党工委坚持党建引领，以基层组织为基，社会稳定为底，充分发挥基层党员干部“领头雁”作用，整合网格员、乡贤、“夜鹰”观察员等群防群治力量，探索“点线面”全域联动新模式，构建基层社会治理“共同体”，切实把党的政治优势、组织优势、资源优势转化为社会治理优势，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

 

 

“点”上发力，激活末梢治理“细胞”

 

该街道全面推行“大社区、网格化”管理，深度融合“警格+网格”模式，网格长、网格员和社区民警靠着“一双铁脚板、一张唠叨嘴、一颗不累心”，246个专责网格员8个民警分别下沉到辖区 246个网格区域，及时发现和解决群众反映比较集中的治安隐患、矛盾纠纷等热点、难点问题。街道—村（社区）—村（居）小组创建三级联动工作交流群，协同开展入户隐患排查、调解矛盾、法治教育等共治事项,每月对出租屋、流动人口等登门走访，实现信息核对优化和共享，大大提升工作实效和服务速度。着眼于消除社会治理的“空白点”“真空带”，整合600余名宾馆、餐饮、娱乐场所从业人员，组建“夜鹰”治安观察员队，汇聚成群防群治力量，形成及时发现问题、及时上报、快速联动解决的一个共管共治的良好氛围，为维护辖区治安稳定、消除各类隐患及服务群众工作奠定了扎实的基础。

 

 

“线”上延伸，奏好共驻共建“和声”

 

坚持以党建为引领，以服务为抓手，深化“大工委”“大党委”制，定期召开基层治理联席会议，认领服务事项、共商治理难题，推动街道及村（社区）党组织与挂包单位、红色物业党组织相互融合、互联互动，将共驻共建的“连接线”拧成“一股绳”。坚持“群众吹哨、服务来到”，健全需求、资源、项目“三项清单”，今年以来13家党组织派出 790余名党员参与“我为群众办实事”实践活动460余次，为群众办理实事1040余件。巾帼志愿团队开展排查化解婚恋矛盾纠纷志愿服务，化解成功18起，有力地实现了社会治理力量融合、资源整合、功能聚合。

 

 

“面”上统筹，破除各自为战“壁垒”

 

成立社会治理中心，对内统筹派出所、司法所、各村（社区）等部门，对外协调各职能部门及群众力量，对社会治理的难点事项，按层级提交小区、社区、街道“治理联席会”研究，依托村（社区）调解室协商解决，形成了“街道社区搭台，职能单位唱戏，网格推动化解”的共治格局。2022年，各级调解室协调解决问题 86件，落实率达92%。推动基层党建和基层治理深度融合，厘清各中心（办、所）、村（社区）的基层治理职责，细化完善职责清单，并积极运用大数据、区块链等技术，建立职责清单数据库，按照“一网统管、多网融合”布局，实现幸福麒麟app、综治9+x等多网数据联动，推行治安维稳、便民服务、市场监管、物业管理等事项一网兜底，着力破除条块壁垒、信息孤岛、权责不清的机制障碍，实现基层治理上下协同、快速响应、精准到位，切实防止和避免手忙脚乱、应对无策、组织无序等现象，及时发现和解决各种风险隐患问题，推动构建共建、共治、共享的精细化基层治理新格局。