【优化营商环境】开门纳谏 共话营商 15名民营企业家代表走进法院

开门纳谏，与企业家“面对面”共话营商。11月4日，曲靖市中级人民法院、市工商联联合召开“亲清法企建设工作座谈会”。

“2021年至今，全市法院执结涉企执行案件17008件，执行到位标的额116亿余元。”

这是座谈会上通报的一组数据。

座谈会上，曲靖中院党组成员、副院长骆建才介绍了近年来曲靖法院服务和保障民营经济健康发展、优化法治营商环境工作的开展情况。中院营商办主任余瑾向参会代表解读中院“1+4+4+1”服务保障涉诉企业发展长效机制及打造“六个司法宜商子环境”相关内容。

01

// 为涉诉企业发展保驾护航

 

今年7月份以来，全市法院受理民商事案件17523件，其中涉企民商事案件6818件，占38.91%，较去年同期增加1210件，案涉金额82.8亿余元，较去年同期增加30.1亿余元，平均审理天数45.93天，较去年同期缩减了10.97天；其中申请支付令案件1400件，较去年同期增加1286件，其中宣威法院1269件，占全市法院支付令案件的90.64%，平均审理天数15.21天，较去年同期缩减了7.45天，案涉金额9071万余元，案件受理费642330元（按财产类案件受理费标准的三分之一收取），至少为涉诉企业节省了1284660元诉讼费成本。

 

2022年4月，全市法院组建优化营商环境工作专班，形成“领导小组集中领导，营商专班统筹协调，职能部门各司其职，两级法院上下联动”的工作格局。

期间，中院在走访企业、交流座谈、了解企业及企业家的法治诉求后，组织召开全市法院优化营商环境建设工作推进会、优化营商环境暨典型案例新闻发布会，通报全市两级法院营商环境的工作情况，发布“1+4+4+1”+“6”涉企服务保障措施及涉企“十大典型案例”，打出优化法治化营商环境“组合拳”。

 

02

// 提升涉企纠纷化解现代化水平

 

开展涉诉企业生产经营影响评估，完善司法联动协作机制。根据制定出台的《曲靖法院对涉企案件实行生产经营影响评估的实施办法》，对全市法院办理十一类涉企案件实行“一案一评估、一环节一评估、一措施一评估”，使司法活动对企业生产经营负面影响降至最低。截止目前，全市两级法院已累计评估涉企案件17559件，评估3万余次。

2019年，曲靖法院与市工商联联合出台了《发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见》，设立商会调解中心和12个商会调解室，聘请15名民营企业家为特邀调解员，为民营企业解决纠纷提供了多元选择。2022年，中院联合曲靖市知识产权局出台《关于建立知识产权民事纠纷司法审判和行政调处在线诉调对接机制》，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。

为解决胜诉企业普遍反映的诉讼费垫付多，返还难的问题，曲靖法院严格执行诉讼费“一案一账户”，开展诉讼费退费清缴工作，实现“胜诉即退费”，进一步保障涉诉企业的合法权益，提高涉诉企业司法获得感和满意度。

 

全市法院积极建立涉企案件“绿色通道”，依法对涉企案件做到快立、快审、快判、快执。全力推进网上立案、跨域立案、网上交费工作，大大节省涉企案件立案成本，不断提升指尖诉讼便利度。

 

深化“一站式”诉讼服务建设，推进“分调裁审”机制改革，优化审判资源配置，实现多元解纷、繁简分流，提高案件质效，金融借款合同纠纷和机动车交通事故责任纠纷等涉金融案件基本实现“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。

“看到了法院对企业的支持和关心关爱，感谢法院为企业提供更加高效、公正的营商环境所付出的努力。”

 

“今年来法院帮助民营企业解决很多实际困难，今后工作中民营企业将把学法、懂法、守法贯彻到企业经营中，打造诚信守法企业文化。”

 

“中院出台服务保障涉诉企业发展的举措对企业发展意义重大，我们切实感受到营商环境的向好变化，经营更加安心，更有信心。”

 

座谈会上，15位民营企业家代表踊跃发言，对曲靖法院优化法治营商作出的努力表达感谢，并积极建言献策。

——市发改委重点项目稽查特派员徐旭红

“今年以来曲靖中院提出的系列涉企保障措施，着力打造六个司法营商环境的“组合拳”，成效突出，切实为民营企业、中小微企业健康稳步发展提供了有力支持，为优化法治营商环境提供更优质的司法服务和更有力的司法保障。”

——市政协副主席、市工商联（总商会）主席（会长）余志柏

“企业家们的感想感言，反映了民营企业法治意识增强，对公平法治环境的期盼。曲靖中院推出的“1+4+4+1”政策，大大激发民营经济活力，展现了法院服务保障涉诉企业长足发展的担当，我们将进一步加强沟通联络、深化合作、搭建平台，更好地为曲靖经济高质量发展保驾护航。”

 

结合参会代表反馈的问题及意见建议，中院党组书记、代理院长伍玉荣向参会代表们重点介绍了曲靖法院全面推进法治化营商环境提档升级的主要做法。

近年来，曲靖法院高度重视服务保障企业发展，优化法治营商环境建设工作，以“保护发展”为目标，建立完善涉企案件多元解纷机制。

 

中院依托曲靖市总商会调解中心、商会调解室、特邀调解员，结合诉调对接中心、诉讼服务中心，利用司法调解、人民调解的有效衔接，大力推动商事纠纷通过社会力量以非诉讼方式解决，不仅能降低企业维权成本，而且有效解决以往涉企纠纷案件程序多、时间长、耗费大等问题。

 

中院充分发挥快审团队“分流器”的优势，推进“分调裁审”机制改革，优化审判资源配置，大大提高了民商事案件质效。破产案件、金融借款合同纠纷和机动车交通事故责任纠纷等涉金融案件基本实现了“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。

 

在执行工作中强化善意执行、文明执行理念，慎用保全、查封、冻结、扣押、拘留等措施。对企业作为被执行人的案件，依法积极采用“活封”“活扣”等措施，最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常经营活动的不利影响。

 

向企业发放《曲靖法院涉企案件廉政监督卡》，针对企业生产经营中潜在的法律风险做好预警提示，引导依法规避涉法问题；针对企业反馈问题，强化监督巡查，帮助企业依法维权等。

 

据悉，市政协副主席、市工商联（市总商会）主席（会长），市发展和改革委员会重点项目稽查特派员，市工商联会员部工作人员，全市15家民营企业代表，中院在家党组成员、院领导及相关庭室部门负责人及中院营商办全体工作人员参加座谈。