宣威市龙场镇探索社会治理新模式 打造基层治理样板

宣威市龙场镇充分发挥基层党组织、党员干部示范带头作用，通过“党建+平安建设”，突出“技防、人防”深度融合，全面提升基层治理能力和治理水平，从严从细从实做好全镇信访维稳工作。

 

 

压实治理责任

 

龙场镇成立以党政主要领导为组长的党建引领基层治理委员会，将基层治理工作纳入中心工作抓紧抓实，坚持党政“一把手”负总责，落实分管负责、包村负责、行业负责、辖区负责，结合工作推进情况定期不定期召开信访联席会，每月集中调度不低于1次，在重点时段每月调度不少于2次，确保全镇信访维稳工作有序、有力、有效开展。

 

制定信访维稳“百日攻坚”工作组责任清单、党建引领基层治理工作队责任清单、党政班子履职清单、挂村干部包案维稳清单、各村维稳措施任务清单、各职能站所职责清单等“六张清单”，按照“六包一”工作要求，全面落实稳控措施。

 

根据各行政村信访维稳工作实际情况，结合各村户籍人数将各村委会分成4个等级安排信访维稳工作经费。落实龙场镇《信访维稳“百日攻坚”实施方案》文件要求，采取正向激励和负向激励相结合的方式，对未发生到京、到省、到曲靖和宣威信访情况的村采取以奖代补的方式，依等次给予工作经费奖励；对发生信访问题的村对照情况依等次扣减工作经费。

 

 

打造“智治”模式

 

目前，龙场镇已安装视频监控3200余个，以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，以“四个一批”为抓手（发动群众自主安装一批、镇村干部安装一批、在外工作人员认领一批、政府兜底填补空白一批），协调省公安厅交警总队帮助建立集镇抓拍系统，改善集镇秩序，整合各部门指挥监控系统视频信号接入指挥调度平台，扩大调度有效覆盖面。

 

成立1个镇级总调度中心、13个行政村村级调度中心，镇级调度中心可实时以视频、音频、数据等方式对行政村、网格长、网格员进行信访维稳、安全环保、人居环境等全方位调度。同时，村级调度中心可对各网格长、网格员进行调度，形成数据共享、智能搜索、统一监管、监测预警、分析研判、联动指挥、行政问效7项核心功能，形成以视频调度体系推进基层治理工作，把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和群众共同参与治安防控。

 

提升服务水平

 

龙场镇建立镇领导班子每日轮流带头坐班接访制度，镇村干部每周入户包案化解制度，利用防返贫预警监测走访、婚姻矛盾家庭排查、命案防控等时机，广泛征求群众意见和建议，提升服务群众的水平。

 

充分发挥党员干部、乡贤、退休干部作用，聚焦刑满释放人员、重点青少年、涉毒人员、风险家庭等重点群体，定期上门开展心理疏导，在法律咨询、维权、宣传等方面提供帮助，将矛盾纠纷化解在基层。

 

广泛宣传“我为别人守一夜，别人为我守一月”活动，以6到10户为一个单元，让每家每户都参与到“睦邻守望”活动中，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，可防性案件明显下降。