宣威市人民检察院召开公益诉讼检察新闻发布会

    1月14日下午，宣威市人民检察院召开公益诉讼检察工作新闻发布会。

    宣威市检察院党组书记、检察长唐俊鸿通报了公益诉讼检察工作开展情况。宣威市检察院党组成员、副检察长董其康主持新闻发布会。第三检察部检察官通报了典型案例并回答了记者提问。

    从2015年7月开始公益诉讼工作试点以来，在宣威市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大的有力监督、市政府的关心支持下，宣威市检察院党组高度重视公益诉讼工作，从人、财、物上大力保障公益诉讼工作的开展，开展了一系列的线索摸排和案件办理工作。

    2017年以来，宣威检察院共受理行政公益诉讼线索184件，立案182件，提请移送曲靖市检察院2件，发出检察建议182件。2016年以来，宣威检察院共向曲靖市检察院移送涉及生态环境保护类民事公益诉讼线索3件，其中2件正在办理中，1件通过诉前程序获赔生态修复资金，生态修复已经基本完成。民事（刑附民）公益诉讼一审案件9件，向宣威市人民法院移送起诉4件，分别涉及食品安全及生态环境保护，经判决，被告赔偿国家经济损失人民币60200元，上缴国库。

    唐俊鸿介绍，公益诉讼试点工作开展以来,宣威市检察院抓住上级院开展“金沙江流域（云南段）生态环境和资源保护”、“保障千家万户舌尖上的安全”、“生物多样性保护专项活动”等专项监督行动的有利时机，制定方案，做好分析研究，找准突破口和切入点，坚持在保障民生上做文章，在服务经济社会发展大局中持续发力。

    1.重点办理群众最关心、反映最强烈的“舌尖安全”案件，宣威市检察院积极深入走访校园周边、大型超市、农贸市场、农村集市全面搜集案件线索，确保监督不留死角。五年来,宣威检察院共办理食品药品领域公益诉讼案件29件，其中涉及乡镇农贸市场食品安全9件，药品安全3件，网络餐饮安全14件,起诉销售不符合安全标准食品案刑事附带民事3件。

    2.聚焦饮用水源地保护，确保人民群众喝上放心水。宣威检察院在履行职责中发现，宣威市主城区37万人口集中式饮用水源地周边存在危害水质安全的隐患，存在危害人体健康的可能。宣威院经过大量的调查取证，通过诉前检察建议，提起公益诉讼等方式督促行政职能部门采取整改措施，通过一系列措施保护了饮用水水资源的安全，不仅提升了当地人居环境，更让城市居民用上了放心水。2019年，检察长、河长护河大巡察活动在宣威正式拉开序幕，围绕宣威28个辖区内水库周边相关煤矿及其养殖企业是否具有非法排污以及违法构筑物、弃土弃渣等进行展开检查，着力发现环境污染公益诉讼线索。在巡库工作中发现，龙潭镇集镇饮用水水源地“新坪水库”存在污染隐患，宣威院对相关监管职能部门发出诉前检察建议，督促各职能部门依法履职，让集镇2万余群众喝上了放心水。试点工作开展至今，公益诉讼部门共巡河、巡库百余次，发现线索29件，案件的办理均取得了良好的社会效果。

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    3.积极拓展行政公益诉讼案件范围，确保监督全覆盖。宣威检察院除继续对4+1领域开展公益诉讼工作外， 也积极逐步探索拓展公益诉讼范围。先后办理了革命先烈名誉保护、人民币图样保护、道路交通安全设施、文物保护、野生动物保护等邻域案件。

   4.发挥好公益诉讼职能，助力打赢疫情防控阻击战。新型冠状病毒感染肺炎疫情发生后, 宣威院干警对宣威市各农贸市场、居民小区、各乡、镇、街道等场所进行走访、调查，发现存在乱丢弃使用过的口罩情况，宣威检察院随即联络卫健部门、住建部门、环境保护部门及宣威市20家乡、镇人民政府采取相应整改措施，有效防止了废弃口罩的第二次污染。同时，宣威检察院及时向监管部门发出了《检察建议》，建议规范对野生动物驯养繁殖场所及收容救助场所的消毒防疫措施进行监管，并按照法律规定加强对陆生野生动物调查、检测、评估和建档工作，同时依法加强野生动物保护的宣传教育和科学知识普及工作。

在公益诉讼检察工作中，宣威检察院始终按照内外联动、齐头并进、相互促进、互相结合的机制，积极与行政职能部门和乡镇人民政府联系磋商，有效推进案件线索发现、移送和办理等工作，不是就案办案，而是把案件办理的实效摆在首位。始终把督促履职、相互配合、齐抓共管结合起来，既办理案件，也突出保护公益的实效，力求把案件办理和督促行业整治结合起来，把公益做到群众心坎上，维护法律权威和公共利益，为保障人民群众健康安全提供有力的司法保障。

    为深入贯彻落实全国检察机关公益诉讼案件“回头看”专项活动，宣威检察院采取措施定期对向行政职能部门发出的检察建议回复整改情况全面进行“回头看”。同时与行政机关召开公益诉讼“回头看”圆桌会议，就公益诉讼案件检察建议的落实情况开展集中评审。建立检察机关联合各职能部门持续共同发力，打击破坏生态环境行为，切实维护社会公共利益长效机制，用实际行动守护好宣威的碧水、蓝天、净土。

    宣威检察院持续深化“专业化法律监督+社会化综合治理+恢复性司法实践”生态检察模式，主动与公安森林分局、市林业和草原局沟通联系，加强对补植复绿执行情况的监督。督促2起违法占用林地及其珠江源自然保护区的涉林涉山案件履行生态修复协议。首次提起全市食品安全领域十倍惩罚性赔偿金民事公益诉讼案件并获得法院支持、该案成为2020年曲靖市《民事、行政、公益诉讼典型案例》第一批指导性案例。

    同时，宣威检察院拓宽监督渠道，创新工作模式，加强线索收集工作，宣威11家律所成为“民事行政公益诉讼检察联络点” 。

    唐俊鸿介绍，下一步宣威检察院将认真贯彻落实中央决策部署和全国人大常委会授权要求，加强工作力度，继续深入开展公益诉讼工作，通过公益诉讼个案办理促进系统或行业整改，助推依法行政，为全面依法治市贡献检察力量,为维护国家和社会公共利益做出积极努力！

    云南法制报、云南政协报、曲靖珠江网、宣威市融媒体中心、宣威电视台、宣威人民广播电台、七彩云端宣威频道等媒体参加新闻发布。