2019年以来,曲靖市沾益区人民检察院第一检察部紧贴司法改革目标任务,聚焦法律监督主责主业,以机构改革为切入点,整合人力资源,四个优化实现办案质效和队伍素质双提升。
一、优化刑事办案结构。一是加强人员管理,整合司法资源。将原侦监、公诉部门的4名员额检察官和2名检察官助理组成检察官办案单元及办案组,承担刑事案件进入检察环节后的所有办理工作和法律监督工作,做到“谁办案、谁负责”、“谁决定、谁负责”,对所办案件全程负责、终身负责。二是健全工作机制,强化案件管理。确立以“随机分案为主,指定分案为辅”的案件承办机制,科学确定重大疑难复杂案件范围,合理安排案件数量;通过自评、交叉评等方式,找出办案中存在的不足,分析共性问题,实现常态化刑事案件质量评查机制,确保员额检察官办案质量全面提升;建立检察官联席会议机制,帮助员额检察官解决办案过程中的新型、疑难复杂问题。三是强化绩效考核,实现动态管理。建立员额检察官司法档案,对其履职情况、办案质效、职业操守等内容,进行动态管理和定期测评,倒逼检察官办案求实效、出实果。
二、优化办案产品质量。一是强化诉讼监督效果。通过纠违、纠漏、检察建议等方式,强化监督,确保案件质量和案件效果;二是提升刑事综合办案能力。通过“捕诉一体”办案机制,发挥主观能动性,增强工作的责任感和使命感。通过办理案件,强化业务知识学习和办案经验积累,全面提升其综合素质能力;三是提高办案质效和司法公信力。由同一员额检察官或检察官办案组办理侦监、公诉案件,实现按照案件的简易程度和类型分案,有效掌握案件进度,加快办案节奏,缩短办案周期,提高办案质量。该模式运行以来,侦监类案件平均缩短2天,公诉类案件平均缩短10天。
三、优化队伍专业化建设。一是建立专业化办案组,提高检察产品质量。按照类案专办的原则,先后成立涉黑涉恶、认罪认罚案件办理小组,让办案组成为检察人员专业精神、专业能力的“磨刀石”。二是优化专业知识结构,提升专业化水平。以自学、集体学、案例研讨、观摩庭、示范庭等形式,进一步优化员额检察官专业知识结构,提高了检察官对批捕和起诉工作的熟练程度和专业素能,从而有效提升了检察官队伍的专业化水平。
四、优化办案工作效能。根据新设立的机构,整合捕诉力量,取长补短,互学互助,实现传帮带。统筹配置人力资源和办案资源,明确员额检察官、检察辅助人员、书记员的职责,做到各司其责、整体联动、合为一体,真正做到高效、优质、优化办案的质量和效果。着力提升综合素质和办案能力。坚守初心使命、廉洁自律,秉持客观公正立场,坚持问题导向,积极传递正能量,点滴积累做实做细做优各项工作。